Справа 2а-1237/11
09 березня 2011 року Сокирянський районний суд Чернівецької області
в складі : головуючого-судді Римлянської Г.О.
при секретарі Сімак О.І.
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Сокиряни справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у м.Чернівці ради до ОСОБА_1 про повернення до державного бюджету суми надмірно сплаченої допомоги,-
В поданому до суду позові управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці ради (надалі - УПСЗН) посилається на те, що на підставі поданих відповідачем документів та відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (надалі - Закон) і постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» (надалі - Порядок) їй призначено державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, з 23.05.2006 року по 18.02.2009 року.
Не повідомивши УПСЗН, відповідач протягом часу отримання державної соціальної допомоги працювала:
· з 17.01.2007 року по 31.05.2007 року на посаді вчителя хімії ЗОШ с.Ломачинці;
· з 03.09.2008 року на посаді вчителя хімії тієї ж школи;
· з 01.10.2008 року по день подачі позову на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи тієї ж школи.
Внаслідок вищезазначених обставин позивачем відповідачу було надмірно виплачено державну соціальну допомогу в сумі 1170,03 грн.
У відповідь на листи-повідомлення позивача про необхідність повернення зайве отриманих державних коштів від 15.10.2009 року, 01.03.2010 року та 20.08.2010 року відповідач 11.06.2009 року повернула 240,00 грн. та 26.06.2009 року повернула 363,00 грн., а залишок в сумі 567,03 грн. сплатити відмовляється.
Просить стягнути з відповідача на користь УПСЗН надмірно виплачені кошти допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 567,03 грн. та розглянути справу в відсутності представника позивача.
Будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, представник позивача та відповідач в судове засідання не з'явилися, подавши до суду заяви, в яких просять розглянути справу без їхньої присутності. При цьому представник позивача позов підтримав, а відповідач його не визнала, зазначивши, що в зазначений в позовній заяві період часу вона працювала на умовах неповного робочого дня, тому законно отримала соціальну допомогу.
За таких обставин, судом розглянуто справу за відсутності сторін.
Судом встановлено, що на підставі ст.ст. 3 п.1, 5, 13 Закону та Порядку відповідачу позивачем призначена та з 23.05.2006 року по 18.02.2009 року щомісячно виплачувалася державна допомога.
Згідно ст.22 Закону одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Згідно п.46 Порядку особа зобов'язана у десятиденний термін повідомити Управління праці та соціального захисту населення про своє працевлаштування.
Відповідач з 17.01.2007 року по 31.05.2007 року працювала на посаді вчителя хімії ЗОШ с.Ломачинці Сокирянського району з тижневим навантаженням 7 годин. З 03.09.2008 року по 30.09.2008 року працювала на посаді вчителя хімії тієї ж школи з тижневим навантаженням 12 годин. З 01.10.2008 року по даний час працює на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи тієї ж школи з повним робочим навантаженням.
Про своє працевлаштування відповідач позивача не повідомила, за вищезазначений період роботи вона отримала соціальну допомогу по догляду за дитиною в загальному розмірі 1170,03 грн.
На підставі ст. 23 ч.2 Порядку рішенням УПСЗН від 07.05.2009 року припинено виплату ОСОБА_1 допомоги та нараховано до повернення вищезазначену суму, про що відповідачу надіслано багаточисельні письмові вимоги.
Частково погоджуючись з ними, відповідач повернула до державного бюджету загальну суму 602 грн., а щодо повернення залишкової суми 567,03 грн. відмовляється.
Згідно п.23 Порядку не припиняється виплата допомоги особам, що працюють в режимі неповного робочого часу, вдома або провадять підприємницьку діяльність.
З матеріалів даної справи вбачається, що за період роботи відповідача: 17.01.2007 року по 31.05.2007 року та 03.09.2008 року по 30.09.2008 року їй позивачем було нараховано та виплачено допомогу в таких розмірах:
· з 17.01.2007 року по 31.01.2007 року - 47,60 грн.;
· за лютий 2007 року - 98,37 грн.;
· за березень 2007 року - 99,72 грн.;
· за квітень 2007 року - 99,72 грн.;
· за травень 2007 року - 99,72 грн.;
· з 03.09.2008 року по 30.09.2008 року - 121,33 грн., тобто всього - 566,46 грн.
Згідно п.8 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівникам освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 року №102, зареєстрованої в Мін'юсті 27.05.1993 року за №56 тарифний розряд вчителів всіх спеціальностей складає 18 годин на тиждень.
За таких обставин, суд вважає, що протягом вищенаведених періодів, коли відповідач працювала з неповним навантаженням (в режимі неповного робочого дня), вона мала право на отримання державної допомоги і таку допомогу в сумі 566,46 грн. отримала законно.
Разом з тим, за інший, зазначений в позовній заяві період відповідач незаконно отримала державну допомогу в сумі 603,57 грн., а фактично повернула державі суму 603 грн, тобто сума 0,57 грн. підлягає стягненню з неї.
Згідно п.49 Порядку суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян /у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги/ стягуються згідно із законом.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Відповідач не довела суду, що шкоди державі в сумі 0,57 грн. завдано не з її вини, тому позовні вимоги, що знайшли своє часткове підтвердження при судовому розгляді справи, підлягають до часткового задоволення зі стягнення з відповідача на користь держави судового збору.
У відповідності до ст. 94 ч.4 КАС України судові витрати не стягуються.
На підставі ст. 1166 ЦК України, Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року №2811-ХП та постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» п.10, 23 ч.2, 46, п.8 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівникам освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 року №102, зареєстрованої в Мін'юсті 27.05.1993 року за №56 та керуючись ст.ст. 17,18, 71 ч.2, 158-163,167 КАС України, суд,-
Позовні вимоги управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці ради Чернівецької області - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с.Ломачинці Сокирянського району Чернівецької області на користь управління праці та соціального захисту Першотравневої районної у місті Чернівці ради Чернівецької області, р/р 35414011000909 в УДК м.Чернівці, МФО 856135, код 03190863 - суму 0,57 грн. (п'ятдесят сім копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Сокирянський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги, з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.