Справа № 2018/2-484/11
"25" лютого 2011 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого -судді Сенаторова В.М.
при секретарі - Русановій Н.І.
за участю представників - ОСОБА_1, ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом
ОСОБА_3 до ОСОБА_4 - експлуатаційного відділу м. Харкова, ОСОБА_5 комісії Харківського гарнізону, ОСОБА_5 комісії військової частини А 1215, Начальника Харківського гарнізону, Виконавчого комітету Харківської районної ради про поновлення порушеного права та надання житла, -
ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить суд:
- зобов'язати квартирно-експлуатаційний відділ Міністерства оборони України у місті Харкові прийняти рішення про забезпечення його житловим приміщенням для постійного проживання, як такого, що має право на забезпечення житлом протягом трьох років після звільнення з військової служби, відповідно до закону "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" від 15 червня 2004 року №1763-IV.;
- зобов'язати житлову комісію Харківського гарнізону погодити рішення квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України у місті Харкові про забезпечення позивача житловим приміщенням для постійного проживання;
- зобов'язати житлову комісію військової частини А-1215 погодити рішення квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України у місті Харкові про забезпечення позивача житловими приміщеннями для постійного проживання;
- зобов'язати начальника Харківського гарнізону затвердити рішення про забезпечення позивача житловим приміщенням для постійного проживання;
- зобов'язати виконавчий комітет Харківської районної ради, на підставі рішення квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України у місті Харкові, видати позивачу ордер на вселення позивача у житлове приміщення для постійного проживання;
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_3 вказав, що він як лейтенант запасу проходив службу на офіцерській посаді у Збройних Силах України з 24.06.2005 року до 08.02.2006 року. Згідно з наказом Міністра оборони України № 571 від 20.12.2005 року він був звільнений з військової служби у запас за пунктом 63, підпункт «г»(у зв'язку зі скороченням штатів) у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України із залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок Міністерства Оборони України. Відповідно до наказу командира військової частини А1215 № 28 від 08.02.2006 року з 08.02.2006 року позивач був виключений із списків особового складу частини та знятий з усіх видів забезпечення. З 16.08.2005 року по теперішній час ОСОБА_3 перебуває на квартирному обліку у військовій частині А1215. На думку позивача він як офіцер запасу, звільнений з військової служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, має пільги та гарантії, що передбачені Законом України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" від 15 червня 2004 року № 1763. Згідно з пунктом 8 статті 1 Закону --особи, які звільнилися з військової служби і потребують поліпшення житлових умов, протягом трьох років після звільнення забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством, або мають право на одержання кредитів на індивідуальне будівництво чи придбання житла з погашенням їх за рахунок коштів Державного бюджету України.
Однак, на сьогодняшній день, на думку позивача, незважаючи на вищенаведене, в порушення вимог Конституції України та чинного законодавства, ОСОБА_3 як офіцера, що звільнився з військової служби більш ніж три роки тому ( 08.02.2009 року -сплив трьохрічний строк) і потребує поліпшення житлових умов не забезпечили житловими приміщенням для постійного проживання. Крім того, з боку квартирно-експлуатаційного відділу Міністерства оборони України у місті Харкові, житлової комісії Харківського гарнізону, житлової комісії військової частини А1215, начальника Харківського гарнізону та виконавчого комітету Харківської районної ради ніяких дій щодо забезпечення його житлом не вчинялись.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав позовні вимоги, просив тільки виключити з коло осіб, які приймають участь у справі відповідача начальника Харківського гарнізону та виконавчий комітет Харківської районної ради на тих підставах, що до вказаних осіб він не має претензій.
Представник відповідача ОСОБА_5 комісії Харківського гарнізону до суду не з'явився, належним чином був повідомлений про день та час розгляду справи.
Представники відповідачів ОСОБА_4 -експлуатаційного відділу м. Харкова за
довіреністю ОСОБА_1 та представник ОСОБА_5 комісії військової частини А 1215 за довіреністю ОСОБА_6 проти позовних вимог заперечували, фактично обидва вказали, що ОСОБА_3А станом на 01.12.2009 року в загальній черзі у військовій частині А1215 перебуває за № 92, в позачерговій черзі за № 27. В свою чергу, житлова площа, яка поступає на розподіл від Міністерства оборони розподіляється Квартирно-експлуатаційним відділом м. Харкова по військовим частинам з визначеним списком осіб. Тобто рішення про надання житлової площі належить до компетенції квартирно - експлуатаціного відділу м. Харкова. Станом на 15.04.2009 року в загальній черзі Харківського гарнізону позивач перебуває за № 1572, а на позачерговій черзі перебуває за № 445. Вимоги позивача зачіпають інтереси інших осіб, які перебувають в черзі. Інші особи також чекають на отримання житла
Суд вислухав пояснення сторін, перевірив матеріали справи, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлені наступні юридично значимі факти та відповідні їм правовідношення.
Згідно наказу Міністра оборони України від 20 грудня 2006 року лейтенант ОСОБА_3 був звільнений у зв'язку із реформуванням Збройних Сил України із залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок житлового фонду МОУ
/ а. с. 7 /
На підставі даних ТВО командира військової частини А1215 В.О Павлюченко станом на 12 травня 2009 року за № 295 лейтенант ОСОБА_3 перебуває у загальній черзі військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов станом на 01.12.2008 року №90 з датою зарахування 16.08.2005 року складом сім'ї одна особа, у черзі військовослужбовців, які мають право на позачергове отримання житлової площі для поліпшення житлових умов станом на 01.12.2008 року № 22 / підстава для зарахування звільнення за скороченням штатів 08.02.06 вислуга 5 років / / а. с.10 / Про порядок постановки на квартирний облік сторони не заперечували.
Згідно п.8 ст.1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби з реформування Збройних Сил України, та членів їхніх сімей», на що посилається позивач, «особи, які звільнилися з військової служби і потребують поліпшення житлових умов, протягом трьох років після звільнення забезпечуються житловими приміщеннями у порядку, передбаченому законодавством, або мають право на одержання кредитів на індивідуальне будівництво чи придбання житла з погашенням їх за рахунок коштів Державного бюджету України».
У даній статті вказано, що особи забезпечуються / а не зобов'язано особі надати житло / житлом у порядку передбаченому законодавством, тобто мова не їде про обов'язкове надання житла на протязі трьох років, на що посилається позивач.
Законодавством України передбачено, що на підставі статті 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.
Крім цього, п.2 ст. 13 ЦК України передбачено, що при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб.
Крім цього, відповідно до пункту 1.7 та абзацу першого пункту 4.5 наказу Міністра оборони України "Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень»від 06.10.2006 № 577 військовослужбовці забезпечуються житловими приміщеннями для постійного проживання за рішенням квартирно-експлуатаційного органу, погодженим з гарнізонною житловою комісією, житлової комісією військової частини та затвердженим начальником гарнізону. Згідно з п. 34 Постанови КМ України "Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями" від 03 серпня 2006 року № 1081 та п. 4.6. Інструкції -на підставі рішення про надання житла виконавчий орган районної, міської, районної у місті ради видає ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення, безпосередньо військовослужбовцю, на ім'я якого він виписаний.
Таким чином, на думку суду, вимоги позивача ОСОБА_3 про обов'язкове надання йому житла на протязі трьох років, є безпідставними, та такими що не відповідають вимогам п.8 ст. 1 вказаного Закону та іншому законодавству, яке регулює порядок взяття на квартирний облік та порядок надання житла в порядку черговості, а тому у задоволені позовних вимог необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 43 ЖК України, « Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР від 11.12.1984 року № 470, ст. 13 ЦК України, суд, -
У задоволені позовної заяви ОСОБА_3 до ОСОБА_4 -експлуатаційного відділу м. Харкова, ОСОБА_5 комісії Харківського гарнізону, ОСОБА_5 комісії військової частини А 1215, Начальника Харківського гарнізону, Виконавчого комітету Харківської районної ради про поновлення порушеного права та надання житла відмовити.
Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду Харківської області через районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення протягом 10 днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження рішення, з подачею її копії до апеляційного суду.
Суддя