Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"09" квітня 2008 р. Справа № 29/137-08
вх. № 1877/5-29
Суддя господарського суду Тихий П.В.
при секретарі судового засідання Кукобко С.І.
за участю представників сторін:
позивача - Моїсеєнко К.О.; Поддашкіна О.Ю. відповідача - Маринушкіна Л.В.
розглянувши справу за позовом
АТ "Герць" м. Х-в
до Харківська міська рада, м. Харків
про зобов"язання до укладення договору оренди
Акціонерне товариство "ГЕРЦЬ" (позивач) звернулося до господарського суду з позовною заявою до Харківської міської ради (відповідач) про зобов'язання укласти договір оренди строком до 01.04.2012 р. земельної ділянки загальною площею 1,0007 га по вул. Транспортна колона, 2, для обслуговування нежитлових будівель лі. «А-3», «Б-1», «В-1» (виробничі та допоміжні приміщення).
Відповідач проти заявлених позовних вимог заперечує, просить у задоволенні позову відмовити.
В судовому засіданні, яке розпочалося 02.04.08 було оголошено перерву до 09.04.08.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.
АТ “ГЕРЦЬ» є власником нежитлових будівель літ. «А-3», «Б», «В-1», які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Транспортна Колона, 2 (раніш вул. Транспортна, 2).
Підтвердженням права власності є договір купівлі-продажу від 07.06.02р. нотаріально посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Тимофєєвою О.В. в реєстрі за № 1438 та реєстраційне посвідчення права власності на нерухоме майно КП “ХМБТІ» № 4310 від 14.06.02 р.
Рішенням XVII сесії XXIV скликання Харківської міської ради від 19.11.03р. № 230/03, АТ “ГЕРЦЬ» надана згода на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею, орієнтовна, 1,6 га по вул. Транспортній, 2, для обслуговування нежитлових будівель.
Проект відведення земельної ділянки АТ “ГЕРЦЬ» по вул. Транспортній, 2, погоджений зі всіма службами, а саме:
Згідно Висновку Управлінням містобудування та архітектури № 10070 від 04.10.04 р. погоджено проект відведення земельної ділянки АТ “ГЕРЦЬ» для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Транспортній, 2 у Київському районі площею 1,0007 га. та вважає можливим надати земельну ділянку в оренду на умовах визначених чинним законодавством.
Відповідно до Висновку Харківським міським управлінням земельних ресурсів № 3581/04 від 02.11.04 р., погоджено проект відведення земельної ділянки АТ “ГЕРЦЬ» площею 1,0007 га. та вважає можливим надати земельну ділянку в оренду за рахунок земель промисловості для обслуговування нежитлових будівель.
Висновком Державне управління екології та природних ресурсів в Харківській області № 14-19-2285 від 20.10.2004 р, погодило проект відведення земельної ділянки АТ “ГЕРЦЬ» для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Транспортній, 2 у Київському районі площею 1,0007 га. за умови дотримання вимог правоохоронного законодавства.
Відповідно до Висновку Управління культури Харківської обласної державної адміністрації № 08-20/1636 від 03.11.2004 р. , погодило проект відведення земельної ділянки АТ “ГЕРЦЬ» для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Транспортній, 2 у Київському районі площею 1,0007 га. за умови дотримання вимог пам'яткоохоронного законодавства.
Висновком Головного державного санітарного лікаря м. Харкова № 387-32 від 03.03.05 р. погоджено проект відведення земельної ділянки АТ “ГЕРЦЬ» для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Транспортній, 2 у Київському районі площею 1,0007 га.
Висновком № 614 Державної землевпорядної експертизи від 14.03.05 р., погоджено проект відведення земельної ділянки АТ “ГЕРЦЬ» для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Транспортній, 2 у Київському районі площею 1,0007 га.
На підставі вищезазначених узгоджень, у 2007 році, на підставі рішення 13 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.04.2007 р. № 82/07, було надано АТ «Герць" в оренду строком до 01.04.2012 р. земельну ділянку загальною площею 1,0007 га по вул. Транспортна колона, 2, для обслуговування нежитлових будівель лі. «А-3», «Б-1», «В-1» (виробничі та допоміжні приміщення).
30 травня 2007 року АТ «Герць" звернулося до управління земельних відносин м. Харкова про внесення змін у рішення Харківської міської ради № 82/07. Рішенням 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007 р. № 136/07, були внесені відповідні зміни до рішення Харківської міської ради № 82/07, згідно яких були змінені слова «по вул. Транспортна колона, 2" словами «по вул. Транспортна колона, 2 (колишня вул. Транспортна, 2)".
Але до цього часу Відповідач рішення 13 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.04.2007 р. № 82/07 не виконав, договір оренди з АТ “ГЕРЦЬ» строком до 01.04.2012 р. земельної ділянки загальною площею 1,0007 га по вул. Транспортна колона, 2, для обслуговування нежитлових будівель лі. «А-3», «Б-1», «В-1» (виробничі та допоміжні приміщення) - не уклав.
Нормативно-правовим актом, що регулює процедуру надання земельних ділянок державної та комунальної власності в оренду, є Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові, затверджений рішенням 22 сесії Харківської міської ради 24 скликання від 23.06.2004 № 88/04 (далі - Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові). Положення зазначеного нормативно-правового акту не містять норм, які передбачають необхідність надання орендарем документу, що посвідчує зміну назви вулиці, на якій розташована .орендована ділянка, такі норми не містяться і в усьому законодавчому масиві України. Зазначені дії належать до компетенції відповідних державних та комунальних органів, а не аж ніяк до компетенції звичайного суб'єкта господарювання.
Згідно п. З Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові підставою для оформлення договору оренди землі є рішення міської ради про надання в оренду або поновлення права оренди земельної ділянки. Таке рішення Харківської міської ради № 82/07 з відповідними уточненнями, згідно яких були змінені слова «по вул. Транспортна колона, 2" словами «по вул. Транспортна колона, 2 (колишня вул. Транспортна, 2)", було ухвалено Відповідачем.
Відповідно до п. 6 рішення Харківської міської ради № 82/07 особи, яким зазначеним рішенням земельні ділянки надані в оренду, повинні в 4-х місячний термін з дня прийняття цього рішення оформити договори оренди землі.
Однак Харківська міська рада, як сторона по договору оренди ухиляється від його підписання, чим порушує право землекористування позивача.
Згідно ст. 1 Закону України “Про оренду землі» та ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. льної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.
Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.
Відповідно до статті 19 Конституції України, пункту 3 статті 24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні» органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 152, 155 Земельного кодексу України, статтями 20, 180, 187, 188 Господарського кодексу України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47, 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Харківську міську раду Харківської області укласти з Акціонерним товариством «ГЕРЦЬ» договір оренди строком до 01.04.2012 р. земельної ділянки загальною площею 1,0007 га по вул. Транспортна колона, 2, для обслуговування нежитлових будівель лі. «А-3», «Б-1», «В-1» (виробничі та допоміжні приміщення).
Рішення підписано 14.04.2008 року
Суддя Тихий П.В.