08.04.08р.
Справа № А20/359-07
За позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "НЄФТЕК ОІЛ", м. Дніпропетровськ
про стягнення 24 837 грн. 40 коп.
Суддя Пархоменко Н.В.
Секретар судового засідання Іванова М. О.
Представники сторін:
Від позивача: Григорчук О.О., провідний спеціаліст, довіреність №03-06/0137 від 28.01.2008р.
Від відповідача: Лавринович О.В., юрисконсульт, довіреність №1-юр від 03.01.2008р.
Суть спору :
Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НЄФТЄК ОІЛ", м. Дніпропетровськ - 24 450 грн. 52 коп. господарських санкцій, 1386 грн. 88 коп. пені за не створення робочих місць для інвалідів у 2006 році.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.12.2007р. зупинено провадження у справі А20/359-07 для уточнення адреси відповідача.
18.03.2008р. позивач надіслав витяг з Державного комітету статистики України, відповідно якого адреса відповідача співпадає із адресою, яку позивач зазначив у позовній заяві: 49040, м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, Шосе Запорізьке, 23.
19.03.2008р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області поновлено провадження у справі.
08.04.08р. представник відповідача надав заперечення на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенню позову, оскільки вважає що, відповідач не порушував вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та заперечує нарахування пені позивачем у сумі 1386,88 грн. за період з 16.04.07р. по 29.10.07р., оскільки позивачем невірно встановлена кількість днів прострочення, та строк прострочення почав свій відлік саме з дати отримання позивачем звіту про працевлаштування інвалідів відповідача, а саме з 02.08.07р.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності суд, -
На підставі статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 №875-12 (зі змінами та доповненнями) (далі Закон) для підприємств (об'єднань), установ і організацій (далі-підприємства) незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4 % від загальної численності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік у кількості 1 робочого місця.
У відповідності до п. 9 ст. 19 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб , реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.
Згідно статті 20 вищеназваного Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Відповідно до роз'яснення Фонду соціального захисту інвалідів № 1\5- 54 від 05.02.2007 року розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце , де чисельність працівників 15 осіб (включно) , визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві .
Товариством з обмеженою відповідальністю «НЄФТЕК ОІЛ », був наданий позивачу, Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік. Згідно наданого звіту середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу складає 95 осіб фонд оплати праці складає 742600,0 грн., середньорічна заробітна плата складає -7816,84 грн. Кількість робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів, відповідно до нормативу становить 4 особи за даними звіту на підприємстві працював 1 інвалід..
Таким чином сума адміністративно-господарських санкцій складає - 23450грн.52 коп.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів »сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства , установи організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за розрахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів ( обов'язкових платежів ) .
Порушення термінів сплати адміністративно господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк, але Порядок нарахування пені та її сплати зареєстровано в Мін'юсті України 30.05.2007р. № 552/13819 , тому суд вважає що на правовідношення які виникли в 2006 року не може бути застосовано порядок який затверджено в 2007році, от же вимоги про стягнення пені задоволенню не підлягають.
Розглянувши заперечення відповідача суд вважає їх необґрунтованими , оскільки відповідно до довідки Жовтневого районного центру зайнятості №1280 від 03.10.2007р. ТОВ « НЄФТЕК ОІЛ» звіти надавали, але про потребу в інвалідах не заявляли, згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення №4862 від 05.10.2007р. ТОВ « НЄФТЕК ОІЛ» до управління не звертались , перелік вакансій для осіб з обмеженими фізичними можливостями не надавали., інваліди для працевлаштування не направлялися, доказів які б свідчили про відсутність вини відповідача в виникненні адміністративно-господарських санкцій не надано.
Відповідач доказів сплати адміністративно-господарських санкцій не надав.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню в сумі 23450грн.52 коп. адміністративно- господарських санкцій.
Згідно із статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 94,160-163, 167 , пунктом 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Приватного підприємства "НЄФТЄК ОІЛ" (49094, м. Дніпропетровськ, вул. Шосе Запорізьке, 23, р/р 2600730213901 в АБ «Кредит-Дніпро», МФО 305749, ЄДРПОУ 30997048) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 11, р/р 31218230700005 в банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 25005978) - 23 450 (двадцять три тисячі чотириста п'ятдесят)грн.. 52 коп. адміністративно-господарських санкцій
Постанову може бути оскаржено у порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у відповідності до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Пархоменко
постанова виготовлена
в повному обсязі 14.04.08р.