"25" березня 2008 р. Справа № 13/1273а
Господарський суд Черкаської області в складі судді Скиби Г.М. при секретарі Бордунос Л.І. у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225
до відкритого акціонерного товариства «Жашківське АТП-17141»», Черкаська обл., м. Жашків, вул. Перемоги,11
про стягнення 2 125 грн. штрафу
за участю представників сторін:
прокурор: Кучеренко О.В. - старший прокурор відділу прокуратури Черкаської області;
позивача: Гриценкова І.М. -за довіреністю №01/23 від 11.10.2007 р.;
відповідача: участі не брали. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Сторона не скористалась правом на участь представників в засіданні суду.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, господарський суд В С Т А Н О В И В :
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.95 №446/95 і є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське територіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.
Прокуратурою Черкаської області при проведенні перевірки застосування чинного законодавства встановлено наступне:
Відповідно до п.1.3, 1.4 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 №72, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 08.07.1998 за №431/2871 (у редакції рішення ДКЦПФР від 17.01.2000 №3) (далі по тексту - Положення) відкриті акціонерні товариства (крім професійних учасників ринку цінних паперів, банків, страхових компаній, інститутів спільного інвестування та підприємств - емітентів облігацій) подають до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію, яка характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності за звітний рік до 30 квітня року наступного за звітним.
В порушення п.1.3 Положення ВАТ «Жашківске АТП-17141»»станом на 17.07.2007 не надало до Черкаського територіального управління ДКЦПФР регулярну інформацію за 2006 рік.
По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку від 17.07.2007 вих.№01-885, про що винесено постанову, яку направлено товариству рекомендованим листом №4932110.
Представник товариства 24.07.2007 на складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, про що свідчить повідомлення про вручення 19.07.2007 поштового відправлення №4932110.
Враховуючи вищевикладене та керуючись п.4.6 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 №2 у редакції рішення Комісії від 13.02.2001 №27, акт №119-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 24.07.2007 складено без присутності представника юридичної особи та разом з постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів 24.07.2007 надіслано товариству рекомендованим листом. Розгляд справи призначено на 01.08.2007.
Представник товариства 01.08.2007 на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення 28.07.2007 поштового відправлення №4893921.
Керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз. З ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" була розглянута справа про правопорушення на ринку цінних паперів про що винесена постанова №119 - ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 01.08.2007, згідно з якою за ненадання інформації на ВАТ "Жашківське АТП-17141" накладено штрафну санкцію у розмірі 2125 грн., яка підлягає сплаті до Держбюджету України.
Постанову №119 - ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 01.08.2007 було надіслано товариству рекомендованим листом поштова квитанція №4878377. Товариством 03.08.2007 одержано вищезазначену, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення №4878377.
Постановляючою частиною постанови передбачено, що рішення може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Господарського суду в 10-денний термін.
Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.
Запобігання правопорушенням на ринку цінних паперів та фондовому ринку України забезпечується, в тому числі, невідворотністю відповідальності самих правопорушників (в даному випадку шляхом реальної сплати штрафу).
Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.
Прокурор та представник позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.
Відповідач проти позову не заперечив, відзив на позов не надав. Повноважного представника в судове засідання не направив.
Оцінюючи зібрані докази, суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до задоволення.
З метою забезпечення позову прокурор заявляв клопотання про накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунках відповідача. Клопотання прокурора немотивоване, без посилання на підстави та докази, які підтверджували б можливе невиконання рішення суду.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у спорі покладаються на відповідача повністю. На користь держави належить стягнути 21 грн. 25 коп. судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, Господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача -відкритого акціонерного товариства «Жашківське АТП-17141», м. Жашків, вул. Перемоги, 11, код ЄДРПОУ 03119500, р/р 26007300127 Жашківське відділення №2980 ВАТ «Ощадний банк України»МФО 354541
в доход бюджету на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222. Призначення платежу: *; 106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів: код платежу 21081100
2 125 грн. штрафу.
Стягнути з відповідача -відкритого акціонерного товариства «Жашківське АТП-17141», м. Жашків, вул. Перемоги, 11, код ЄДРПОУ 03119500, р/р 26007300127 Жашківське відділення №2980 ВАТ «Ощадний банк України»МФО 354541
в доход державного бюджету через ДПІ у Жашківському районі на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №31117095700002
21 грн. 25 коп. судового збору.
Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.
Суддя Г.М. Скиба