ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Кіровоградської області
"18" вересня 2006 р. Справа № 12/67
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ДеревінськоїЛ.В. розглянув справу № 12/67 за первісним позовом
державного управління екології та природних ресурсів в Кіровоградській області, м. Кіровоград
до комунального підприємства «Кіровоградводоканал", м. Кіровоград
за участю 3-ї особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача по первісному позову - Кіровоградське облуправління меліорації і водного господарства, м.Кіровоград
про стягнення 90205 грн. 39 коп.
та зустрічною позовною заявою
комунального підприємства «Кіровоградводоканал", м. Кіровоград
до Державного управління екології та природних ресурсів в Кіровоградській області, м. Кіровоград
про спонукання виконати певні дії
за участю Кіровоградського міжрайонного природоохоронного прокурора
від позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом -Годорожа О.Л., довіреність № 17 від 11.01.2006р.;
від відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом - Простовицька Н.В., довіреність № 951/21 від 29.08.09 ;
від 3-ї особи - Гладка А.С., довіреність № 01-12/657 від 4.08.2005р.
від прокуратури - Звенигородська О.В., посвідчення № 216 ;
Позивачем по первісному позову - державним управління екології та природних ресурсів в Кіровоградській області заявлено позов про стягнення з комунального підприємства «Кіровоградводоканал" безпідставно отриманих коштів в сумі 68 292 грн.
Заявою № 19-409/1 від 25.04.2005 року позивач збільшив позовні вимоги та просить:
- зобов'язати відповідача виконати умови договору без номера від 30.04.2002 року в натурі, або повернути перераховані Державним управлінням кошти в розмірі 68 292 грн.;
- стягнути з КП «Кіровоградводоканал" на користь Державного управління екології та природних ресурсів в Кіровоградській області штрафні санкції передбачені наказом Мінфіну України від 06.04.1998р. № 83 «Про порядок укладання угод щодо надання послуг (виконання робіт) та придбання матеріальних цінностей з коригування на індекс інфляції) в сумі 10933,72 грн., пені в розмірі 8930,91 грн. та 3% річних в сумі 2048,76 грн. ,- всього сума штрафних санкцій становить 21 913 грн. 39 коп.
Заявою № 19-500/1 від 19.05.2005 року позивач змінив предмет позову та просить:
- стягнути з КП «Кіровоградводоканал" на користь Державного управління екології та природних ресурсів в Кіровоградській області кошти в сумі 68 292 грн. перераховані по договору без номеру від 30.04.2002 року;
- стягнути на користь держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Кіровоградській області штрафні санкції передбачені наказом Мінфіну України від 06.04.1998р. № 83 «Про порядок укладання угод щодо надання послуг (виконання робіт) « в розмірі облікової ставки НБУ в сумі 8 930 грн. 91 коп. , урахуванням індексу інфляції 10 933 грн. 72 коп. та 3% річних в сумі 2048,76 грн., всього сума штрафних санкцій становить 21913 грн. 39 коп. Заяви прийнято судом.
Заявою від 6.07.2006р. позивач відмовився від позовних вимог в частині стягнення 21913 грн. 39коп. в т.ч. штрафних санкцій передбачених наказом Мінфіну України від 06.04.1998р. № 83 «Про порядок укладання угод щодо надання послуг (виконання робіт) та придбання матеріальних цінностей з коригування на індекс інфляції) в сумі 10933,72 грн., пені в розмірі 8930,91 грн. та 3% річних в сумі 2048,76 грн.
Відповідач по первісному позову вимоги позивача не визнав. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що роботи, передбачені умовами договору від 30.04.2002 року, виконані повністю. У зв'язку з наведеним, подав зустрічну позовну заяву про спонукання підписати акт прийняття виконаних робіт форми № КБ-3, КБ-2в щодо виконаних робіт по монтажу системи зубчатого водозливу і електроприладів до ілонасосів на суму 68292 грн. за договором від 30.04.2002р.
Відповідач по зустрічній позовній заяви вимоги позивача не визнав, та в обґрунтування своїх заперечень зазначив наступне.
Акти виконаних робіт подані в травні місяці 2005 року, виконання робіт в 2005 році не підтверджено документами первинного бухгалтерського обліку (журнали виконання робіт, наряди).
Роботи згідно договору б/н від 30.04.2002 року фінансуються за рахунок обласного фонду охорони навколишнього природного середовища згідно з рішенням обласної Ради, а пред'явлені форми підтверджують те, що фінансування вже проводилось з державного бюджету, та підтверджується актом від 06.07.2005р. Подвійне фінансування з державного бюджету та обласного фонду одного й того ж заходу не припустимо, та може привести до порушення бюджетних правовідносин.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників, сторін та прокурора, господарський суд, -
Відповідно до рішень Кіровоградської обласної ради від 25 грудня 2001 року № 299 «Про обласний бюджет на 2002 рік" від 25 грудня 2001 року за №298 «Про програму соціально-економічного розвитку області на 2002 рік", та розпорядження голови Кіровоградської облдержадміністрації «Про фінансування заходів та об'єктів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища" від 26.03.2002 року № 110-р за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища управлінню екології та природних ресурсів в Кіровоградській області було виділено кошти в сумі 70,00 тис. грн. на проведення реконструкції другої черги каналізаційних очисних споруд у м. Кіровограді.
На підставі даних рішень Державне управління екології та природних ресурсів в Кіровоградській області (позивач по первісному позову ) та КП «Кіровоградводоканал" (відповідач по первісному позову) уклали договір про виконання Відповідачем по первісному позову робіт по реконструкції другої черги каналізаційних очисних споруд в М.Кіровограді від 30.04.2002 року. В п.2.1 Договору сторону узгодили договірну вартість підрядних робіт, доручених для виконання - 68,292 тис. грн., в тому числі ПДВ - 11,382 тис. грн.
Невід'ємною частиною вказаного договору є підписаний сторонами розрахунок договірної ціни з локальним кошторисом № 1 на монтаж системи зубчатого водозливу і монтаж електроприладів до ілонансосів.
На підтвердження виконання своїх зобов'язань за договором позивачем по первісному позову подано до матеріалів справи копію платіжного доручення № 328 від 24.05.2002 року на суму 45 000, яка свідчить про перерахування коштів КП «Кіровоградводоканал" та копію платіжного доручення № 859 від 27.12.2002 року на суму 23 292 грн., перерахованих Олександрівській КГРП.
З метою здійснення контролю за якістю, обсягами і відповідністю технічним умовам виконуваних робіт по Договору, також був укладений договір від 17.05.2002р. за № 32-ОВХ між відповідачем та Кіровоградським обласним виробничим управлінням меліорації і водного господарства (надалі -Технагляд).
Відповідно до даного договору Технагляду було доручено технічний нагляд за якісним виконанням будівельно-монтажних робіт по об'єкту «Виконання робіт по реконструкції 2 черги каналізаційних споруд в М.Кіровограді".
Пунктом 6.4 Договору передбачена можливість зміни проектних рішень і виконання додаткових робіт з ініціативи Підрядника за умови письмового дозволу Замовника.
На підставі вищенаведеного сторонами у справі було проведено ряд технарад від13.05.та 16.10.2002р. / а.с.28-29 т.1/ Зазначені ради за участю представників управління екології, КП «Кіровоградводоканал» та управління меліорації визначили пріоритет реконструкції каналізації очисних споруд в частині проведення ремонтних робіт пісковловлювачів перед монтажів обладнання електроприладів до ілонасосів.
Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 18.08.2006р. відкладено розгляд справи. Від сторін, третьої особи та прокуратури витребувано матеріали, необхідні для вирішення спору по суті.
Сторони, третя особа та прокуратура вимоги вказаної ухвали суду не виконали, витребувані документи не подали.
18.09.2006р. в судовому засіданні відповідачем подано до суду клопотання про продовження строку вирішення спору до 31.12.2006 р. та відкладення розгляду справи на 30.11.2006р. погоджене з прокурором, позивачем та третьою особою.
Зазначене клопотання сторін, прокурора та третьої особи підлягає задоволенню.
Крім того, у суду виникла необхідність витребувати нові докази, необхідні для розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, п. 2, 3. ч.1. ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Строк вирішення спору продовжити до 31.12.06
Розгляд справи відкласти до 31.11.06 на 11 год. 00 хв.
Сторонам до засідання подати;
Позивачеві за первісним позовом, відповідачеві за зустрічним позовом - докази на обґрунтування позовних вимог та заперечень проти зустрічного позову. Підстави підписання кошторисів на реконструкцію пісковловлювачів. Підстави перерахування 23292 грн. платіжним дорученням від 27.12.2002р. Олександрівській КГРП. Докази перерахування відповідачеві 23292 грн. Докази передачі 3-й особі кошторису та копію самого кошторису, згідно п. 2.1 договору від 17.05.2002р.
Відповідачеві за первісним позовом та позивачеві за зустрічним позовом - докази внесення змін до договору від 30.04.2002пр. в установленому законом порядку. Докази освоєння коштів в сумі 68292 грн. чи 45000 грн., перерахованих позивачем. Інші докази, що спростовують можливі заперечення.
Третій особі - докази виконання робіт згідно договору N 32-ОВХ від 17.05.2002р.
Зобов'язати контрольно - ревізійне управління в Кіровоградській області ( м.Кіровоград, вул. Леніна, 64/53, а/с 2/45) - позапланову виїздну ревізію в Державному управлінні екології та природних ресурсів в Кіровоградській області (м.Кіровоград вул. Дзержинського, 84/37) та комунального підприємства «Кіровоградводоканал" (м. Кіровоград вул. Озерна Балка, 3А) щодо цільового використання бюджетних коштів, які надійшли з Державного управління екології та природних ресурсів в Кіровоградській області в сумі 68292 грн., згідно договору б/н від 30.04.2002р. станом на час проведення ревізії. Термін проведення ревізії - до 15.11.2006р.
Акт перевірки направити суду до 20.11.2006р.
В акті відобразити: цільове використання коштів відповідно до договору від 30.04.2002р.; наявність доказів освоєння таких коштів за вказаним договором; підставність перерахування Державним управлінням екології та природних ресурсів в Кіровоградській області 23292 грн. платіжним дорученням від 27.12.2002р. Олександрівській КГРП; наявність доказів про цільове їх використання; вказати джерела та суму фінансування робіт по реконструкції пісковловлювачів та зубчатого переливу.
Термін проведення ревізії - до 15.11.2006р
Примірник ухвали направити сторонам, Кіровоградському міжрайонному природоохоронному прокурору, прокурору Кіровоградської області та Контрольно - ревізійному управлінню в Кіровоградській області за адресою: м.Кіровоград, вул. Леніна, 64/53, а/с 2/45.
Суддя
Л. В. Деревінська