Кіровоградської області
"14" вересня 2006 р.
Справа № 15/264
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Мохонько К.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: ЗАТ "Світловодський завод "Луч" м. Світловодськ Кіровоградської області
до відповідача: Державної комісії по цінним паперам та фондовому ринку м. Київ
про скасування розпорядження
Представники сторін:
від позивача - Петрова І.В. довіреність №102 від 28.02.06р.
Губарєв О.О. генеральний директор
від відповідача - не з"явився
при секретарі судового засідання - Максименко Ю. П.
Позивач звернувся з позовом про скасування розпорядження відповідача № 191 - В від 28.11.05р. щодо відмови в реєстрації випуску акцій ЗАТ «Світловодський завод «Луч». В судовому засіданні представники позивача позов підтримали. Відповідач до суду не з'явився, про причини неявки не повідомив, ніяких клопотань не подавав, хоча належним чином сповіщений про час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідач письмових пояснень на позов не надав, позовні вимоги не заперечив.
Справа розглядається за наявними в ній документами та при даній явці сторін.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача господарський суд з'ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Розпорядженням № 191 - В від 28.11.05р. Державна комісія з цінних паперів та фондовому ринку відмовила ЗАТ «Світловодський завод «Луч» в реєстрації випуску акцій в зв'язку з порушеннями допущеними позивачем при поданні документів для реєстрації та порушеннями ст. ст. 24, 36 Закону України «Про господарські товариства», пунктів 1.5, 1.7, 1.8 Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариств від 30.12.98р. № 221 / зі змінами та доповненнями /.
Як визначено ст. 24 Закону України «Про господарські товариства» загальна номінальна вартість випущених акцій становить статутний фонд акціонерного товариства, який не може бути менше суми, еквівалентної 1250 мінімальним заробітним платам, виходячи із ставки мінімальної заробітної плати, діючої на момент створення акціонерного товариства.
Статут ЗАТ «Світловодський завод «Луч» затверджений установчими зборами засновників протокол № 1 від 21.12.04р. і зареєстрований державним реєстратором 25.03.05р. Згідно з пунктами 1.1, 1.2, 2.1, 2.3 Статуту ЗАТ «Світловодський завод «Луч» створено згідно з рішенням засновників від 11.11.04р. № 10 шляхом перетворення ТОВ «Світловодський завод «Луч» у ЗАТ «Світловодський завод «Луч». Засновниками товариства є 59 фізичних осіб. Товариство є юридичною особою з дати його державної реєстрації. Товариство є правонаступником ТОВ «Світловодський завод »Луч».
Законом України № 1344-ІV від 27.11.03р. розмір мінімальної заробітної плати визначений в сумі 237 грн. Наступна зміна мінімального розміру заробітної плати визначена Законом України від 23.12.04р. і з 1 січня 2005 року мінімальний розмір становить 262 грн.
Тому, при проведенні загальних зборів учасників ТОВ «Світловодський завод «Луч» 11.11.04р. на яких було прийнято рішення про реорганізацію товариства та установчих зборів засновників ЗАТ «Світловодський завод «Луч» 21.12.04р. не було відомо про подальшу зміну мінімального розміру заробітної плати.
Згідно зі ст. 6 Закону України "Про господарські товариства" товариство набуває прав юридичної особи з дня його державної реєстрації.
Державний реєстратор провів реєстрацію ЗАТ «Світловодський завод «Луч» 25.03.05р., що означає відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи.
Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 221 від 30.12.98р. / зі змінами та доповненнями / затверджене Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації про їх емісію під час реорганізації товариств / далі Положення /.
Пунктом 6.2 Положення визначена послідовність дій, до яких вдається товариство під час емісії акцій при реорганізації шляхом перетворення: - прийняття вищим органом товариства рішення про реорганізацію шляхом перетворення, про умов обміну акцій або часток у статутному фонді товариства, що реорганізується, на акції або частки у статутному фонді товариства, що створюється, та рішення про емісію акцій товариства, що створюється шляхом перетворення.
При проведенні загальних зборів учасників ТОВ «Світловодський завод «Луч» 11.11.04р. вимоги пункту 6. 2 Положення були дотримані.
Відповідно з пунктом 1.5 Положення відмова в реєстрації випуску акцій складається у разі:
а) невідповідності поданих документів вимогам законодавства;
б) порушення встановленого законодавством порядку проведення випуску цінних паперів;
в) виявлення на момент реєстрації порушень порядку скликання та/або проведення загальних зборів акціонерів, на яких прийнято рішення про реорганізацію та випуск акцій акціонерного товариства;
г) неподання або не опублікування у встановленому порядку регулярної інформації ( звітності ) емітента цінних паперів ( для відкритих акціонерних товариств );
д) прийняття уповноваженою особою реєстру вального органу або органами судової влади рішення про зупинення обігу ( розміщення ) цінних паперів, яке є чинним на момент реєстрації, у порядку, передбаченому законодавством;
а також порушення вимог цього Положення.
Підпункт б) пункту 6.2 Положення визначає необхідність оцінки та викупу акцій у акціонерів з дотриманням вимог п. 1.7 цього Положення.
Пунктом 1.7 Положення передбачено, що з метою захисту прав акціонерів акціонерне товариство, що прийняло рішення про реорганізацію, зобов'язане здійснити оцінку та викуп акцій акціонерів, які вимагають цього, у випадку, коли ці акціонери не голосували за прийняття загальними зборами рішення про реорганізацію і звернулись до товариства з письмовою заявою. Викуп акцій здійснюється за ціною, що визначається за домовленістю сторін, але не нижчою за номінальну вартість акцій.
В даному випадку проводилась реорганізація ТОВ в ЗАТ. Сторонами, в тому числі і відповідачем, не подано доказів того, що учасники ТОВ звертались з письмовими заявами в яких вимагалось здійснити оцінку їх акцій та подальший викуп.
Відповідач не зазначив конкретну правову норму, яка порушена позивачем при відсутності інформації в протоколі загальних зборів учасників від 11.11.04р. № 10 по розгляду питання про випуск акцій ЗАТ «Світловодський завод «Луч».
Підпункти б), в) пункту 8.2 Положення вимагають, що протокол повинен бути засвідчений належним чином засвідчений та протокол повинен бути пронумерований, прошнурований та засвідчений підписами голови та секретаря зборів, керівника та печаткою емітента.
Протокол загальних зборів учасників ТОВ «Світловодський завод «Луч» № 10 від 11.11.04р. та додаток № 1 до нього відповідають вимогам зазначеного пункту Положення.
Пункт 5 протоколу рішення загальних зборів учасників ТОВ «Світловодський завод «Луч» не суперечить ст. 36 Закону України «Про господарські товариства», так як вказана стаття має назву «Повноваження установчих зборів акціонерного товариства», а відбулись загальні збори учасників ТОВ, і в тексті ст. 36 відсутня пряма вказівка про перелік посад та їх назв які повинні бути зазначені.
Пункт 7 протоколу містить вичерпну відповідь стосовно мети випуску акцій товариства, спеціальної норми законодавства, яка б конкретно визначила мету випуску акцій не існує.
Сторонами, в тому числі і відповідачем, не подано доказів того, що учасники ТОВ звертались з письмовими заявами в яких вимагалось здійснити оцінку їх акцій та подальший викуп, тому позивачем не порушені вимоги п. 1.7 Положення.
Пунктом 17 додатку № 1 до протоколу від 11.11.04р. який має назву: «Строк і порядок передплати акцій та їх оплата» визначено, що до проведення установчих зборів, видати письмові зобов'язання засновникам на обмін їх часток в статутному фонді ТОВ на відповідну кількість акцій товариства ЗАТ. Дата установчих зборів 21.12.04р. визначена в протоколі № 10 від 11.11.04р. Тобто, дата початку обміну акцій починається з дати проведення загальних зборів учасників ТОВ 11.11.04р., а закінчення - до 21.12.04р. дати проведення установчих зборів ЗАТ.
В пунктах 2, 17 додатку № 1 до протоколу від 11.11.04р. вказана інформація про товариство, що реорганізується та товариство, що створюється внаслідок реорганізації. Також ця інформація зазначена в пункті 1 протоколу № 10 від 11.11.04р.
Згідно з ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення голова комісії з припинення або уповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинні подати особисто ( надіслати рекомендованим листом з описом вкладення ) державному реєстратору такі документи: ... - оригінал установчих документів. Так як державна реєстрація позивача проведена 25.03.05р., то відповідно і статут ТОВ «Світловодський завод «Луч» залишився у державного реєстратора.
Звіт про наслідки обміну часток у статутному фонді товариства, що реорганізується, на письмові зобов'язання про видачу відповідної кількості акцій підписаний Губарєвим О.О., який згідно протоколу № 10 від 11.11.04р. є генеральним директором ТОВ «Світловодський завод «Луч». Звіт посвідчений печаткою ЗАТ «Світловодський завод «Луч», який є правонаступником прав і обов'язків ТОВ «Світловодський завод «Луч», тому, господарський суд вважає, що істотне порушення п. 8.4 Положення зі сторони позивача відсутнє.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про господарські товариства» у випадках, коли всі акції акціонерного товариства розподіляються між засновниками, вони повинні внести до дня скликання установчих зборів не менше 50 відсотків номінальної вартості акцій.
Статутний фонд ТОВ було збільшено до 300000 грн. і розмір частки кожного учасника ТОВ на момент реорганізації обміняний на рівний розмір його частки у статутному фонді створеного ЗАТ. Номінальна вартість акцій ЗАТ є кратною розміру частки кожного учасника в статутному фонді товариства, що реорганізується. Продажу акцій не було.
Листом від 01.08.05р. позивач повідомив юридичне управління відповідача про сплату штрафу платіжним дорученням № 537 від 26.07.05р., який накладений за невірно надруковане оголошення і тому з моменту попереднього подання документів на реєстрацію випуску акцій 17.05.05р. позивач вважається таким, що повідомив відповідача про реорганізацію.
Інші вказані відповідачем в розпорядженні № 191 - В від 28.11.05р. неточності та невідповідності в документах, що подавались позивачем в травні 2005 року і були подані повторно, є наслідками помилок допущених оператором комп'ютерного набору при друкуванні документів, про що зазначає позивач в позовній заяві.
Таким чином, господарський суд вважає, що прийняте Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку розпорядження № 191 - В від 28.11.05р. про відмову ЗАТ «Світловодський завод «Луч» в реєстрації випуску акцій не відповідає чинному законодавству і підлягає скасуванню, а деякі допущені позивачем недоліки при подачі документів на реєстрацію в цілому не є підставою для відмови в реєстрації випуску акцій.
Позовні вимоги підлягають повному задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 6, 24, 31, 36 Закону України «Про господарські товариства», ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. ст. 69 - 71, 86, 122, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Скасувати розпорядження Державної комісії по цінним паперам та фондовому ринку України № 191 - В від 28 листопада 2005 року щодо відмови в реєстрації випуску акцій ЗАТ "Світловодський завод "Луч".
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя
К.М.Мохонько