Справа № 2а-1920/11
«10» лютого 2011 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Соловей Г.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ України у м. Фастові про нарахування щомісячної доплати до пенсії, -
Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він відноситься до категорії дітей війни. Згідно ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, проте відповідач нараховує йому вказану допомогу не в повному обсязі. Вважає, що Управління Пенсійного фонду України у м.Фастів Київської області своїми неправомірними діями порушує його конституційні права, тому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до чинної редакції ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»за останні шість місяців з подальшою виплатою.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Вивчивши матеріали справи, оцінивши викладені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
При прийнятті постанови суд керується: ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.10, 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст. 19, ст.152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.99 КАС України.
Так, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою цієї статті, вираховується в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Прожитковий мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановлюється Законами України «Про державний бюджет»на відповідний рік.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на Управління ПФУ у м. Фастові Київської області зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань.
Що стосується вимоги позивача про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київській області сплачувати їй щомісячну соціальну допомогу в подальшому відповідно до збільшення прожиткового мінімуму, то суд вважає, що вона задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду має бути наслідком чинного правового регулювання, суд не може обмежувати законодавчий орган в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних правовідносин, оскільки в майбутньому може бути встановлено залежність розміру соціальної допомоги від іншої величини.
При таких обставинах, позов слід задовольнити частково, визнати неправомірними дії відповідача щодо обмеження виплати належної позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до чинної редакції ст. 6 ЗУ «соціальний захист дітей війни»за період з 24.07.2010 року по 24.01.2011 року.
На підставі ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 10, 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, Рішення Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 9-11, 19, 69, 71, 99,100, 158, 163, 183-2, 256 КАС України, -
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області щодо обмеження належної виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як дитині війни згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Фастові Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період з 24.07.2010 року по 24.01.2011 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що дорівнює прожитковому мінімуму для осіб які втратили працездатність, з урахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму, за виключенням сум фактично проведених виплат державної соціальної допомоги дитині війни.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя