2-А- 516 -11
04 травня 2011 року Першотравневий районний суд Донецької області
у складі головуючого судді Скудіна В.Є.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Мангуш адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Першотравневому районі Донецької області „Про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоотриманих сум надбавки як інваліду війни»,суд -
Позивач віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням, визнаний інвалідом 2 групи , причина інвалідності пов'язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що не оспорюється відповідачем та підтверджується довідкою СЕК. Однак, відповідач за період з 2000 року по .2005 рік, недоплачував йому надбавки як інваліду війни.
Позивач у позовній заяві просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Першотравневому районі Донецької області стосовно виплати йому , надбавку до пенсії,як інваліду війни 2 групи з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року , меншому ніж це було встановлено ч.3 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області здійснити йому перерахунок надбавки до пенсії як інваліду війни 2 групи інвалідності ,згідно з вимогами ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни,гарантій їх соціального захисту», в редакції яка діяла на період з 01.01.2000 року по 31.12.2005 рік в розмірі 350 % мінімальної пенсії по віку за період 01.01.2000 по 31.12.2005 р з проведенням доплати недоотриманих сум.
Звільнити його від сплати держмита і судове засідання провести без його участі. .
Представник відповідача в судове засідання не з*явився, надіслав до суду заперечення, позов не визнає, розмір пенсії позивачу було встановлено у відповідності до діючого законодавства. Просить застосувати вимоги ст.99 та 100 КАСУ. В задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі. Справу розглянути без їх участі.
Суд, вислухавши позивача, прийнявши до уваги заяву відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно змін до Закону № 3551 підвищення до пенсій, про які в заяві вказує позивач, не діють з 2006 року .
Крім того,згідно до ст.3 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією та законами України, до яких відноситься ст.99 та 100 КАСУ.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який,якщо не встановлено інше, обчисляється з дня,коли особа дізналася або повинна буда дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.( ст.99 КАСУ). Копії судових рішень,доданих позивачем до матеріалів справи, свідчать про те ,що позивач про порушення своїх прав, дізнався набагато раніше ніж звернувся до суду, пропустивши встановлений законом строк і не вказує причин пропуску строку, та не ставить питання про поновлення строку, посилаючись тільки на ст.268 ч.1 п.3 ЦК України.
Тобто,наведеною нормою був встановлений строк звернення до суду до шести місяців.
Виходячи з принципу юридичної визначеності та на підставі Рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі «Мельник проти України», суд вважає,що для вирішення питання щодо строку звернення до суду слід застосувати положення ч.2 ст.99 КАСУ . в чинній редакції. Позивач звернувся до суду з позовом 04.04.2011 року, порушивши строк звернення до суду.
Згідно ст.100 КАСУ, адміністративний позов,поданий після закінчення строків,установлених законом,залишається без розгляду,якщо суд за заявою особи,яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку,про що постановляється ухвала.
На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст. 99,100, 165 КАС України, суд -
Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Першотравневому районі Донецької області „Про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоотриманих сум надбавки як інваліду війни»,
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 5 днів з дня її проголошення до апеляційного адміністративного суду Донецької області, через Першотравневий районний суд.
Суддя В.Є. Скудін