2- а-511-11
28 квітня 2011 року Першотравневий районний суд Донецької області
у складі головуючого судді Скудіна В.Є.
при секретарі Фаустовій Н.Г.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Мангуш
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації
„Про стягнення щорічної разової допомоги до 5 травня за період з 2008 -2010 років у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком , суд -
Позивач звернувся до суду з заявою, в якій просить стягнути з відповідача на його користь недоотриману ним суму щорічної разової допомоги до 5 травня, як учаснику Великої Вітчизняної війни у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком за період з 2008-2010 рік.
В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що він має статус учасника війни і перебуває на обліку у відповідача. Тому у відповідності до ст.13 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.
В судовому засіданні позивач підтримав позов.
Просить звільнити його від сплати судових витрат згідно ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито ”.
Представник відповідача надала суду заперечення в якому позов не визнала і просить у задоволені позову відмовити і пояснила, що всі кошти які згідно закону «Про Державний бюджет»виділялися державою даній категорії громадян , вони виплатили згідно діючого законодавства про що в їхньому заперечені вказано.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:
ОСОБА_1 згідно з посвідчення має статус ветерана війни у зв'язку з чим та відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком. Фактично позивач отримав від Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної адміністрації в 2008 році -350 грн., 2009 році-380 грн.,2010 році-420 гривень. При цьому відповідач керувався положеннями Закону України «Про Державний бюджет України...” на вищевказані роки.
Правовий статус ветеранів війни забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Цим законом встановлено, що фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. Згідно абз.1 ст.17-1,щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах передбачених ст..ст.12-16 цього Закону, здійснюється органами праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особливий рахунок отримувача) пенсіонерам-за місцем отримання пенсії, а особам ,які не є пенсіонерами-за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Таким чином, у спірних правовідносинах відповідач є органом владних повноважень, на якого чинним законодавством покладений обов'язок по здійсненню виплат, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в тому числі разової грошової допомоги.
З при воду вимог в частині стягнення щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008-2010 рік суд зазначає наступне. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене та має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Статтею 152 Конституції України передбачено, що Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними ,втрачають чинність з дня ухвалення Конституційного Суду України рішення про їх неконституційність.
Стаття 58 Конституції України передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.
Виплата позивачеві разової грошової допомоги за 2008,2009,2010 роки була здійснена відповідачем до ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року,№ 6-рп від 09.07.2007 року. На момент здійснення позивачем виплат були чинні положення якими були визначені розміри грошової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,та ст..29 ЗУ»про державний бюджет України на 2007 рік», та пункту 20 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та Постанови Кабінету Міністрів України №211 від 18.03.2009 року «про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та Законом України «Про жертви нацистських переслідувань»,що виплачується у 2008-2010 роках відповідно до Законів України»про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту»,та Законом України «Про жертви нациських переслідувань»..За таких обставин суд вважає, що відповідачем правомірно було виплачено позивачеві щорічна грошова допомога до 5 травня за 2008,2009,2010 роки.
Таким чином, дії відповідача на час виплати позивачу зазначеної Законом № 3551-Х11 одноразової грошової допомоги були правомірними та узгоджувалися з положенням частини 2 ст.19 Конституції України.
Згідно ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито ” -позивача -звільнити від сплати судового збору.
Керуючись ст. 208,210,213,215,218 ЦПК України, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.07, 22.05.08 рр., п.18 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито ” від 21.01.03 року, суд -
В задоволені позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації Донецької області про стягнення щорічної разової допомоги до 5 травня за період 2008-2010 роки у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком-відмовити
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду.
Суддя В.Є.Скудін