"17" березня 2008 р.
Справа № 16-25/266-05-9043А
Господарський суд Одеської області у складі:
Судді - Желєзної С.П.
Секретаря судових засідань -Шевченко Г.В.
З участю представників сторін:
Від позивача: Корепанова О.О. за дов. №258 від 29.12.2007р.;
Від відповідача: Тітова Л.О. за дов. №01-08/2008 від 08.01.2008р.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго» до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №20-рш від 12.09.2005 р. нечинним, -
Відкрите акціонерне товариство “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго» (далі по тексту ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго»), керуючись п. 6 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005р. N 2747-IV (далі по тексту КАС України), звернулось до господарського суду Одеської області з адміністративним позовом до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №20-рш від 12.09.2005 р. нечинним.
Ухвалою від 10.10.2005р. господарським судом Одеської області було відкрито провадження в адміністративній справі №25/266 - 05 -9043А за позовом відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення нечинним.
Ухвалою суду від 02.03.2007р. провадження у вказаній адміністративній справі було зупинено до розгляду пов'язаної з даною справи №5/15 -07 -152 за позовом відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» до Науково-дослідного проектно-конструкторського інституту морського флоту України «УКРНДІМФ» з дослідним виробництвом про визнання недійсним договору постачання електричної енергії №010100 від 13.08.03р.
Згідно розпорядження в.о. голови господарського суду Одеської області від 07.02.2008р. за № 78-р у зв'язку з закінченням повноважень судді господарського суду Одеської області Малярчук І.А. у межах п'ятирічного строку до розгляду справи №25 /266 -05 -9043А було залучено суддю Желєзну С.П.
Приймаючи до уваги, що господарським судом Одеської області справу № 5/15 -07 -152 було вирішено по суті з прийняттям судового рішення, яке набрало законної сили, ухвалою від 11.02.2008р. провадження у даній справі було поновлено відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України.
У судовому засіданні 03.03.2008р. представником відповідача було надано суду клопотання про розгляд даної справи за правилами Господарського процесуального кодексу України. В свою чергу, представник позивача проти задоволення зазначеного клопотання заперечував.
Враховуючи, що приписами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачені повноваження суду щодо подальшого розгляду вже порушеної справи за правилами іншого процесуального законодавства, суд вважає за правомірне у задоволенні клопотання від 03.03.2008р. Одеському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України - відмовити.
Водночас, розглянувши матеріали справи та проаналізувавши вимоги діючого процесуального законодавства України, суд доходить висновку про необхідність закриття провадження в адміністративній справі №16 - 25/266 -05 -9043А за позовом відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення нечинним з огляду на наступне.
Частиною другою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" від 11.01.2001 року N 2210-III заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.
Водночас пунктом 3 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що справи за заявами органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції, підвідомчі господарським судам.
З огляду на зміст наведених законодавчих норм, справи зі спорів про оскарження рішень (розпоряджень) органів Антимонопольного комітету України підвідомчі господарським судам і підлягають розглядові за правилами Господарського процесуального кодексу України. Наведені висновки підтверджуються і позицією Вищого господарського суду України, викладеній у листі від 21.08.2007 р. N 01-8/741 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням конкурентного законодавства (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України)».
Приймаючи до уваги ті обставини, що предметом заявленого ВАТ “Енергопостачальна компанія “Одесаобленерго» позову є оскарження рішення органу Антимонопольного комітету України, керуючись ст. 4 КАС України, ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 року N 2210-III, ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, суд доходить висновку, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. При цьому, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ (ч. 2 ст. 157 КАС України).
Підсумовуючи вищезазначене, суд, керуючись КАС України, ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 року N 2210-III, ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, вважає за правомірне закрити провадження у справі № 16 -25 /266 -05 -9043 А відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, п. 6 Розділу VII КАС України.
При цьому, суд звертає увагу позивача, що з даними позовними вимогами він має право звернутися до місцевого господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів в порядку господарського судочинства.
Керуючись ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 157, п. 6 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005р. N 2747-IV, суд, -
1. У задоволенні клопотання Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про подальший розгляд справи № 16 -25 /266 -05 -9043А за правилами Господарського процесуального кодексу України - відмовити.
2. Закрити провадження у справі № 16 -25 /266 -05 -9043А.
Суддя Желєзна С.П.