Господарський суд
Чернігівської області
14000,м. Чернігів, пр. Миру,20, тел. 672-847
Іменем України
«11 »травня 2011 року Справа №17/52
За ПОЗОВОМ: Бобровицької районної ради
17400, Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Незалежності, 46
До ВІДПОВІДАЧА: Бобровицької районної державної адміністрації
17400, Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Незалежності, 46
Про стягнення заборгованості 17533,02 грн.
Суддя Кушнір І.В.
Від Позивача: ОСОБА_1 -головний спеціаліст, доручення № 02-16/63 від 27.04.2011р.
Від Відповідача: не з'явився.
Бобровицькою районною радою заявлено позов до Бобровицької районної державної адміністрації про стягнення 17533,02 грн. заборгованості за отримані комунальні послуги в орендованому приміщенні, в тому числі 11182,38 грн. за природний газ та 6350,64 грн. -за електроенергію.
Представник Позивача підтримав позовні вимоги.
28.04.11р. від представника Відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.
Крім того, у даному клопотанні, зокрема, зазначено наступне.
Оплата послуг з тепло, водопостачання, тощо має бути передбачена відповідною угодою між орендарем та орендодавцем, а видатки на оплату цих послуг мають здійснюватися орендарем за кодами економічної класифікації видатків 1161 «оплата теплопостачання», 1162 «оплата водопостачання і водовідведення»відповідно.
Також Відповідачем вказано, що постачання теплової та електричної енергії здійснювалось з порушенням вимог державних стандартів, зокрема, температура в приміщеннях протягом опалювального сезону 2010 -початку 2011 років не перевищувала 15 градусів за Цельсієм, а напруга в розетках становить 180 Вольт замість необхідних 220, що призводить до збою в роботі оргтехніки.
Разом з тим, Відповідачем зазначено, що Бобровицька РДА в листі на адресу голови Бобровицької районної ради від 01.02.2011р. повідомила про проведення оплати за комунальні послуги та згодна виплатити заборгованість при надходженні коштів за визначених умов.
До вищевказаного клопотання представника Відповідача додане доручення №01-17/388 від 03.03.2011р., що підтверджує повноваження ОСОБА_2 в якості представника Відповідача. Разом з тим, на самому клопотанні відсутній підпис зазначеного представника.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення представника Позивача, суд,
01.02.2007р. між Бобровицькою районною радою (Позивач, Орендодавець) та Бобровицькою районною державною адміністрацією (Відповідач, Орендар) укладений договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, міста Бобровицького району №5 (далі Договір).
Відповідно до п.п.1.1.-1.1.2. Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення (надалі Майно), в будівлі, що перебуває в сфері управління Бобровицької районної ради і знаходиться за адресою: м.Бобровиця, вул. Незалежності, 46, та у складі: приміщення з 18 кімнат, які знаходяться на 2-му поверсі, 3-х кімнат на 3-му поверсі, 4-х на 4-му поверсі вищезазначеної будівлі, загальною площею (з урахуванням коефіцієнту перерахунку корисної площі в загальну) 915,2 кв. м, корисною площею 532,1 кв. м.
Згідно п.1.2. Договору майно передається в оренду з метою розміщення кабінетів голови, кабінетів заступників голови та апарату райдержадміністрації.
За умовами п.2.1., п.2.3. Договору, Орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний у Договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору та акта приймання-передачі Майна, який є невід'ємною частиною цього Договору. У разі припинення цього Договору Майно повертається Орендарем Орендодавцю, у порядку, встановленому при передачі Майна Орендарю. Майно вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.
Відповідно до п.п.3.1.-3.2. Договору орендна плата є платежем у грошовій формі, який Орендар вносить Орендодавцю незалежно від наслідків діяльності Орендаря та сплачується за весь термін фактичного користування майном, що визначається на підставі акту приймання-передачі в оренду та акту приймання-передачі майна з орендного користування. До орендної плати не входить плата за комунальні послуги, вартість експлуатаційних витрат та плата за землю.
Згідно п.п.3.3.-3.5. Договору розмір орендної плати визначається на підставі Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, міста Бобровицького району, затвердженої рішенням районної ради від 24 жовтня 2006 року (5 сесія 5 скликання). Розмір та порядок розрахунку орендної плати наведено у Додатку №2 до цього Договору, що є невід'ємною його частиною і становить як за базовий місяць розрахунку (перший місяць по якому є інформація про індекс інфляції) -317,28 гривень. Орендна плата за перший (лютий 2007 року) місяць оренди визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за лютий 2007 року. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за минулий місяць на щомісячний індекс інфляції, що друкується Мінстатом України.
Відповідно до п.3.6. Договору орендну плату Орендар зобов'язаний перераховувати щомісяця не пізніше останнього числа поточного місяця, згідно виставлених рахунків Орендодавцем у співвідношенні встановленого Методикою розрахунку та порядком використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, міста Бобровицького району.
За умовами п.5.1.5. Договору Орендар зобов'язується компенсувати Орендодавцю вартість комунальних послуг пропорційно займаній площі згідно виставлених рахунків. У раз несплати комунальних платежів Орендодавець має право припинити надання комунальних послуг і порушити питання про дострокове розірвання договору.
Відповідно до п.10.1. Договору, він діє з 01 лютого 2007 року по 31 січня 2008 року включно.
Згідно п.10.7. Договору термін його дії може бути продовжено тільки шляхом укладання додаткової угоди за наявності письмової заяви Орендаря, наданої Орендодавцю протягом місяця до закінчення строку дії Договору.
Майно було передано Відповідачу 01 лютого 2007 року за актом прийому-передачі в оренду майна комунальної власності району, розташованого за адресою: вул.Незалежності, 46, м. Бобровиця.
Додатковою угодою №1 від 01.02.08р. термін дії Договору встановлено до 01 лютого 2009 року.
Додатковою угодою №2 від 01.02.09р. термін дії Договору встановлено з 01 лютого 2009 року по 31 січня 2010 року.
Додатковою угодою №3 від 01.02.10р. термін дії Договору встановлено з 01 лютого 2010 року по 31 січня 2011 року.
Відповідач, в порушення умов вищезазначеного Договору, оплату за комунальні послуги в орендованих приміщеннях за виставленими Позивачем рахунками за січень-грудень 2010 року сплатив частково.
Як вбачається з акту звірки взаємних розрахунків від 30.12.2010 року, підписаного між сторонами, станом на 01.01.2011 року заборгованість Відвідача становить 17533,02грн.
Позивачем було надіслано Відповідачу лист №02-14/4 від 13.01.11р. з вимогою сплатити 17533,02 грн. заборгованості за отримані комунальні послуги в орендованому приміщенні, в тому числі 11182,38 грн. за природний газ та 6350,64 грн. -за електроенергію.
Листом №01-25/225 від 01.02.2011 року Відповідач повідомив Позивача, що тимчасовим кошторисом районної державної адміністрації на І квартал 2011 року по КЕКВ «Оплата електроенергії»передбачено кошти у сумі 3330 грн., по КЕКВ 1164 «Оплата природного газу»- 6040 грн. У січні поточного року надійшло по КЕКВ 1163 -1660 грн., по КЕКВ 1164 -1670 грн., які перераховано районній раді 31.01.2011р. У зв'язку з тим, що фінансово-господарська діяльність районної державної адміністрації здійснюється з Державного бюджету, оплата платежів та покриття заборгованості можуть бути проведені за умови виділення додаткових коштів, про що райдержадміністрація неодноразово інформувала органи влади. Сума заборгованості буде перерахована при надходженні коштів.
Позивачем зазначено, що сплачені Відповідачем платіжними дорученнями №15 та №16 від 28.01.11р. відповідно 1660,00 грн. за електроенергію та 1670,00 грн. за природний газ, було зараховано в рахунок оплати за січень місяць 2011 року.
Станом на момент подання позовної заяви заборгованість Відповідача становить 17533,02 грн., в тому числі 11182,38 грн. за природний газ та 6350,64 грн. -за електроенергію.
Згідно ч.ч.1,2,6 ст.283 Господарського кодексу України:
«1. За договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
2. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ).
6. До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.»
Відповідно до ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Згідно ч.ч.1,2 ст.509 Цивільного кодексу України:
«1. Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторонни (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
2. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.»
Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України:
«1. Цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
2. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є:
1) договори та інші правочини.»
Згідно ч.ч.1,4 ст.202 Цивільного кодексу України:
«1. Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
4. Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.»
Відповідно до ч.ч.1,3 ст.626 Цивільного кодексу України:
«1. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
3. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.»
Згідно ч.ч.1 ст.627 Цивільного кодексу України:
«Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.»
Відповідно до ч.1 ст.628 Цивільного кодексу України:
«Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.»
З викладених норм Цивільного кодексу України вбачається, що сторони, укладаючи відповідний договір, вільно, самостійно та на власний розсуд визначають свої права та обов'язки по даному договору.
Посилання Відповідача, що договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, міста Бобровицького району №5 від 01.02.2007р. регламентує лише відносини в частині оренди майна, судом не приймаються, оскільки пунктом 5.1.5. Договору передбачено, що Орендар зобов'язується компенсувати Орендодавцю вартість комунальних послуг пропорційно займаній площі згідно виставлених рахунків.
Дану редакцію Договору Відповідач підписав самостійно.
Доказів невідповідності даного Договору саме Цивільному кодексу України, а не підзаконним нормативним актам, Відповідачем не наведено.
Посилання Відповідача, що Бобровицька райрада є енергопостачальним підприємством і повинна забезпечувати якісні послуги з тепло та енергопостачання, суд відхиляє з наступних підстав.
Згідно статті 1 Закону України «Про електроенергетику»від 16 жовтня 1997 року N575/97-ВР (далі Закон №575):
«Суб'єкти електроенергетики -суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від їх відомчої належності та форм власності, що займаються виробництвом, передачею, постачанням електричної енергії та теплової енергії при централізованому теплопостачанні.
Енергопостачальники - учасники оптового ринку електричної енергії України, які купують електричну енергію на цьому ринку з метою продажу її споживачам або з метою її експорту.
Постачання електричної енергії - надання електричної енергії споживачу за допомогою технічних засобів передачі та розподілу електричної енергії на підставі договору.
Споживачі енергії - суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю.»
Відповідно до ст.13 Закону №575:
«Діяльність з виробництва, передачі та постачання електричної енергії в Україні здійснюється за умови отримання відповідної ліцензії.
Ліцензія на здійснення діяльності з виробництва, передачі та постачання електричної енергії видається Національною комісією регулювання електроенергетики України.»
Згідно ст.1 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N2633-IV:
«Теплопостачальна організація - суб'єкт господарської діяльності з постачання споживачам теплової енергії.»
Відповідно до ст.23 даного Закону:
«Господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом.»
Доказів наявності вищенаведених ліцензій у Позивача Відповідачем не наведено.
Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст.629 Цивільного кодексу України:
«Договір є обов'язковим для виконання сторонами.»
Відповідно до ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України
“Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).”
Відповідно до ч.ч.1,7 ст.193 Господарського кодексу України (далі ГКУ):
“Суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.”
Згідно ст.610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст.612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно ст.599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідач доказів своєчасної повної оплати за отримані комунальні послуги, як і належних та достатніх доказів, які б спростовували викладені обставини не надав.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Враховуючи, що виникнення даного спору виникло внаслідок неправильних дій Відповідача суд доходить висновку, що, відповідно до ч.2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу, судові витрати в повному обсязі мають бути покладені на Відповідача.
Керуючись ст.ст. 525, 526, 530, 599, 610, 612, 759 Цивільного кодексу України, ст.ст. 193, 283 Господарського кодексу України, ст. ст.22, 33, 49, ст.ст.82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Бобровицької районної державної адміністрації (17400, Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Незалежності, 46, код ЄДРПОУ 04061853, р/р 35210001000530 в ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592) в доход місцевого бюджету Бобровицького району 17533 грн. 02 коп. заборгованості за спожиті енергоносії за договором оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, міста Бобровицького району №5.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
3. Стягнути з Бобровицької районної державної адміністрації (17400, Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Незалежності, 46, код ЄДРПОУ 04061853, р/р 35210001000530 в ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592) на користь Бобровицької районної ради (17400, Чернігівська область, м. Бобровиця, вул. Незалежності, 46, код ЄДРПОУ 25572536, р/р 35415002000840 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592) 175 грн. 33коп. на відшкодування державного мита та 236грн. на відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя І.В. Кушнір
11.05.11