"05" травня 2011 р. Справа № 8/5027/336/2011.
За позовом Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області
до приватного підприємця ОСОБА_1 смт. Лужани Кіцманський район Чернівецька область
про стягнення збитків, заподіяних порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів -1038,40 грн.
Суддя І.В. Марущак
Представники:
від позивача -ОСОБА_2, довіреність №9 від 13.04.2011 р.
від відповідача -не з'явився
Державна екологічна інспекція в Чернівецькій області звернулася з позовом, в якому просить стягнути з відповідача збитки, заподіяні порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, а саме самовільний забір підземних вод без наявності відповідного дозволу, в сумі 1038,40 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що проведеною 01.02.2011 р. інспекторами позивача перевіркою було встановлено, що всупереч положенням Водного кодексу України та Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 321 від 13.03.2002, відповідачем в період з 07.02.2010 р. по 01.02.2011 р. здійснювався самовільний забір підземних вод, без наявності дозволу на спеціальне водокористування, за вказаний період відповідачем забрано 22 м. куб. підземної води. Своїми діями відповідач заподіяв державі збитки в сумі позову.
Провадження у справі порушено ухвалою від 31.03.2011 р. Ухвалою від 14.04.2011 р. розгляд справи відкладено на 05.05.2011 р., відповідача зобов'язано надати відзив на позов.
У судовому засіданні 05.05.2011 р. представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, відзиву на позов не направив.
За таких обставин, справа розглядається без участі відповідача, за наявними у ній доказами, відповідно до вимог статті 75 Господарського процесуального кодексу України.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи та надані додатково документи, суд встановив наступне.
01 лютого 2011 року проведеною перевіркою інспекторами Державної екологічної інспекції в Чернівецькій області, за наслідками якої складено акт, встановлено: «ПП ОСОБА_1 надає послуги громадського харчування в барі-ресторані «Магія». Земельна ділянка використовується на підставі акту на право власності на землю серія ЯД №091395 від 27 березня 2008 р. В процесі ведення діяльності здійснювалися викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, відбувається утворення, розміщення і тимчасове зберігання відходів, також для забезпечення власних потреб організовано водопостачання та водовідведення використаних вод. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря відсутній, що є порушенням ст. 10.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря». Виробниче та господарсько-питне водозабезпечення бару-ресторана «Магія»здійснюється із шахтного колодязя №1, глибиною 8м, розташованого на території ресторану. Підземна вода подається за допомогою насоса LET 200Y. Водозабір підземних вод здійснюється без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст.44.49 Водного кодексу України. Термін дії дозволу на спеціальне водокористування №225026 закінчився 06.02.2010 р. Журнал обліку забраної підземної води приватним підприємцем ОСОБА_1 не вівся, водовимірювальна апаратура на водозаборі відсутня, щорічна звітність за формою 7-ГР (підземні води) та 2 ТП (водгосп) не здавалася, що призвело до порушення права державної власності на води та є порушенням вимог ст. 44 Водного кодексу України.».
Пунктом 9 частини 1 статті 44 Водного кодексу України встановлено, що водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.
Відповідно до статті 49 Водного кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. У разі настання маловоддя ці ліміти можуть бути зменшені спеціально уповноваженими державними органами без коригування дозволу на спеціальне водокористування.
Відповідно до частини 1 статті 111 Водного кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні особи і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України. Аналогічні положення передбачені частиною 4 статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», згідно якої, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідачем не надано доказів звернення про отримання дозволу на спеціальне водокористування чи продовження дії попереднього дозволу. Отже, забір підземних вод відповідачем в період з 07.02.2010 р. по 01.02.2011 р. здійснювалися самовільно, без наявності дозволу на спеціальне водокористування, відповідно відповідач не мав права здійснювати використовувати водні ресурси без відповідного дозволу.
Згідно з розрахунком збитків, що проведений на підставі „Методики розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 20.07.2009 № 389, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 р. за №767/16783, внаслідок порушення природоохоронного законодавства відповідачем державі заподіяні збитки в сумі 1038,40 грн.
Таким чином у судовому засіданні з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень норм вищевказаного законодавства України. Крім того, в процесі розгляду справи від відповідача не надійшло жодних доказів, які б повністю чи частково спростовували заявлені до нього позовні вимоги. Доказів погашення заборгованості відповідач не надав, інших дій, в межах передбачених Господарським процесуальним кодексом України прав, якими наділена сторона, відповідачем не вчинено. За таких обставин позов підлягає задоволенню.
Оскільки, у відповідності до пункту 7 частини 2 статті 69 Бюджетного кодексу України та пункту 30 статті 4 Закону України “Про державний бюджет України на 2011 рік”, грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягають зарахуванню до спецфондів Державного, обласного та місцевих (сільського, селищного, міського) бюджетів, а отримувачем грошових стягнень за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності є місцеві бюджети з подальшим їх розподіленням та спрямуванням до Державного та обласного бюджетів, то суму позову слід зарахувати до місцевого бюджету Лужанської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області.
У зв'язку із задоволенням позову судові витрати належить покласти на відповідача в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 12, 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (вул. Центральна,11, смт. Лужани Кіцманський район Чернівецька область, ідент. код НОМЕР_1) на користь держави шкоду, заподіяну внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 1038,40 грн., що підлягає стягненню для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевими бюджетами на рахунок Лужанської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області (р/р 33113331700129, Лужанська сщ/р, МФО 856135, УДК у Кіцманському районі, ОКПО 23246023, код платежу 24062100).
3. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (вул. Центральна,11, смт. Лужани Кіцманський район Чернівецька область, ідент. код НОМЕР_1)
у доход Державного бюджету України 102 грн. державного мита (на рахунок № 31114095700002, код платежу 22090200) та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (на рахунок № 31217259700002, код платежу 22050000, отримувач -УДК у м. Чернівці, Банк ГУДКУ Чернівецької області, МФО 856135, код ЗКПО 23246436, стягувач -ДПІ у Кіцманському районі).
4. З набранням судовим рішенням законної сили видати накази.
За згодою представника позивача в судовому засіданні 05.05.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Оформлене у відповідності до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України рішення підписане 06.05.2011 року.
СуддяІ.В. Марущак