"05" травня 2011 р. Справа № 5016/24/2011(8/3)
Миколаїв
за позовом: Первомайського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі
Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської обла-
сті,55213, м. Первомайськ, вул. Чкалова, 12,
до відповідача: Приватного підприємства виробничо-комерційне підприємство
"Агропромкомплект", 56500, м. Вознесенськ, вул. Пушкінська, 19а,
про стягнення: відшкодування шкоди у сумі 66121 грн. 81 коп. завданої нецільовим
використанням земельної ділянки.
Суддя Коваль С.М.
Представники:
Від позивача: не з'явився.
Від відповідача: не з'явився.
В судовому засіданні приймає участь прокурор Волкожа С.В.
СУТЬ СПОРУ: Позов поданий про відшкодування завданої нецільовим використанням земельної ділянки шкоди у сумі 66121 грн. 81 коп.
Відповідач відзив надав, проти позову заперечує.
Згідно з вимогами ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 05.05.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Обставини справи.
06.08.2010 року головним державним інспектором відділу Управління Держкомзему у Первомайському районі Миколаївської області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства в діяльності ПП ВКП «Агропромкомплект».
В ході перевірки встановлено, що відповідно до договору оренди земельної ділянки Первомайською районною державною адміністрацією передано в оренду ППВКП Агропромкомплект" земельна ділянка сільськогосподарського призначення -пасовище 43,8 га, для ведення підсобного господарства. Частина земельної ділянки використовується не за цільовим призначенням, а саме під розробку кар'єру з видобутку піску. Документи, що посвідчують зміну цільового призначення частини земельної ділянки площею 10га., відповідачем не оформлено.
Позивач просив стягнути 66121 грн. 81 коп. шкоди завданої нецільовим використанням земельної ділянки.
В обґрунтування позивач посилається на ст. 211 Земельного кодексу України.
Відповідач, як вже вище вказано, проти позову заперечує з наступного.
В господарському суду Миколаївської області розглядалась справа № 6/121/10 за позовом Первомайського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Кумарівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області до ППВКП Агропромкомплект" про стягнення 66121 грн. 10 коп. шкоди. Позовні вимоги якої було задоволено. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 11.11.2010 року рішення господарського суду Миколаївської області від 09.09.2010 року -скасовано та у задоволенні позову відмовлено.
Позовні вимоги в наведеній вище справі обґрунтовувались тими ж доказами, які вже досліджувались, яким надано оцінку в судовому рішенні, що набрало законної сили. Тобто справа вже розглядалась між тими сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. Тому слід припини провадження у справі на підставі п. 2 ст. 80 ГПК України.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши прокурора, господарський суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до статті 33 ГПК України кожна з сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на під-ставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсут-ність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мАють значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються та-кими засобами:
- письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів;
- поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі.
Проведення перевірки, посадовою особою відділу Держкомзему встановлено, що використовується не за цільовим призначенням частина земельної ділянки площею близько 10 га. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначений головним держінспектором відділу Держкомзему у Первомайському районі відповідно до ст.5 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. N 963, по формулі: Шц = Пн х 0,33 х (Нп + Нф х Кр) х Ко х Кі,
де Шц - розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, гривень;
Пн - площа земельної ділянки, яка використовується не за цільовим призначенням, гектарів;
0,33 - коефіцієнт для врахування частки середньорічного доходу, що перерозподіляється через державний та місцеві бюджети;
Нп - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, визначений у додатку 1, з урахуванням переліків, наведених у додатках 2 і 3;
Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, який дорівнює добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель;
Нф - середньорічний додатковий дохід, отриманий внаслідок фактичного використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначений у додатку 8;
Кр - коефіцієнт, що застосовується для врахування регіональної відмінності формування середньорічного доходу, отриманого від фактичного використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначений у додатку 9;
Ко - коефіцієнт, що застосовується для врахування природоохоронної цінності, наявності обмежень (обтяжень), які зумовлюють особливий режим використання земельної ділянки, визначений у додатку 10.
Тобто, такий показник як площа земельної ділянки, що використовується не за цільовим призначенням, впливає на визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок такого порушення.
Згідно ч.1 ст.32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ч.1 ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Таким чином, до обставин, які мають значення для правильного вирішення спору, відносяться достовірні відомості, що включаються в предмет доказування. З матеріалів справи вбачається, що при здійсненні розрахунків шкоди були використані показники приблизного значення, а отже такі розрахунки не можна вважати вірними.
За таких обставин в задоволені позову, слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 22, 44, 49, 78, 82 - 85 ГПК України, господарський суд
1. В позові відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Оформлене відповідно до статті 84 цього Кодексу, рішення підписано 05.05.2011 року.
Суддя С.М.Коваль