ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 3/8421.04.11
За позовом Приватного підприємства «Міладіум»
До Національної академії педагогічних наук України
Про зобов'язання укласти договір оренди
Суддя Сівакова В.В.
Представники сторін:
Від позивача не з'явився
Від відповідача ОСОБА_1 -по дов. № 2-7/113 від 02.03.2011
На підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 07.04.2011 було оголошено перерву до 14.04.2011, в судовому засіданні 14.04.2011 було оголошено перерву до 21.04.2011.
Суть спору :
На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Приватного підприємства «Міладіум»про зобов'язання Національної академії педагогічних наук України укласти договір оренди приміщень, що належать до державної власності за адресою м. Київ, вул. Артема, 52 А корпус 2 на першому поверсі 9 поверхової будівлі, загальною площею 286,40 кв. м. з наданням права суборенди для проведення підприємницької діяльності : 44,9 кв. м. медична практика, 48,9 кв. м. - перукарня, 192,6 кв. м. музей. Позовні вимоги мотивовано тим, що позивач 09.12.2010 звернувся до відповідача з проханням надати в оренду зазначені приміщення, проте досі відповіді від відповідача не надійшло, що є порушенням вимог пп. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».
Відповідач у поданих в судовому засідання 14.04.2011 поясненнях проти позову заперечує з наступних підстав. Статтею 5 закону України «Про особливості правового режиму майнового комплексу НАН України та галузевих академій наук»передбачено, що об'єкти майнового комплексу НАН України та галузевих академій наук використовуються відповідно до законодавства України, а також статуту НАН України та статутів галузевих академій наук. Пунктом 43 статуту Академії передбачено, що Президія академії здійснює управління майном наукових установ, що є державною власністю. Президія Академії є колегіальним органом, рішення приймаються простою більшістю голосів. Так, за дозволом Президії Академії від 19.05.2005 пр. №1-7/6-88 між Академією (орендодавець) та Приватним підприємством «Міладіум»був укладений договір оренди державного нежитлового приміщення площею 286,4 м за адресою: м. Київ, вул. Артема, 52-А, корпус 2, на першому поверсі лівого крила дев'ятиповерхової будівлі, що перебував на балансі Академії. Рішеннями, постановами та ухвалами господарських судів всіх інстанцій постановлено виселити ПП «Міладіум»з нежитлового приміщення площею 286,4 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Артема, 52-А, корпус 2, на першому поверсі лівого крила дев'ятиповерхової будівлі», про що було видано відповідний наказ № 51/451 від 11.05.2010. Цій наказ виконавчою службою не виконано тому, що порядок та спосіб виконання наказу, по запиту державного виконавця господарським судом не встановлено по теперішній час. ПП «Міладіум»зловживаючи своїми процесуальними правами, систематично, а саме вісім разів, звертався до Вищого господарського суду України. Нехтуючи всіма приписами, рішеннями, постановами та ухвалами суду, вимогами виконавчої служби, порушуючи умови договору оренди ПП «Міладіум»: не виселяється і незаконно користується приміщенням; не сплачує за фактичне користування приміщенням; відмовляється складати акт приймання-передавання майна; не допускає працівників Академії у приміщення. Зважаючи на наведене Академія змушена була звернутись до Господарського суду міста Києва з позовною заявою про стягнення грошей за фактичне користування вказаними приміщеннями (рішення ще не прийнято).
Позивач в судове засідання 21.04.2011 після оголошеної в засіданні суду 14.04.2011 перерви не з'явився. Позивач належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду, про час і місце його проведення, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою представника позивача - ОСОБА_2 (довіреність №№ 001 від 05.04.2011) від 14.04.2011.
В судовому засіданні 21.04.2011, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача, Господарський суд міста Києва
09.12.2010 позивач звернувся до відповідача із заявою, яка зареєстрована відповідачем за № 1273, в якій просив надати в оренду приміщення, що належать до державної власності за адресою м. Київ, вул. Артема, 52а, корп. 2 на першому поверсі 9 поверхової будівлі, загальною площею 286,40 кв. м. з наданням права суборенди для проведення підприємницької діяльності : 44,9 кв. м. медична практика, 48,9 кв. м. -перукарня, 192,6 кв. м. музей.
Спір у даній справі виник у зв'язку із тим, що позивач з урахуванням викладеного вважає, що відповідач в порушення п.п. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»відповіді на дане звернення позивача не надав, тому просить зобов'язати відповідача його укласти з позивачем.
Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 10 Господарського процесуального кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів, можуть бути подані на вирішення господарського суду.
Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України).
Відповідно до частини 2 ст. 1 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»відносини оренди рухомого та нерухомого майна, об'єктів майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук регулюються цим Законом з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про особливості правового режиму майнового комплексу Національної академії наук України».
Стаття 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна визначає, що орендодавцями держмайна є, зокрема, Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або науковим установам, що надається в оренду партнерам наукових парків.
Закон України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу»визначає особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук - Української академії аграрних наук, Академії медичних наук України, Академії педагогічних наук України, Академії правових наук України, Академії мистецтв України - та особливості управління державним майном, яке закріплено за установами, організаціями та підприємствами, які перебувають у віданні Національної академії наук України та галузевих академій наук.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного використання державних коштів та майнового комплексу Національної академії наук України, галузевих академій наук щодо задоволення державних і суспільних потреб.
Статтею 2 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу»визначено, що галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління об'єктами майнового комплексу галузевих академій наук, забезпечують реалізацію прав держави як власника цих об'єктів, ефективно їх використовують та розпоряджаються цими об'єктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством. Майновий комплекс Національної академії наук України та майновий комплекс галузевих академій наук складають усі матеріальні та нематеріальні активи (далі - об'єкти майнового комплексу), що обліковуються на балансах Національної академії наук України та на балансах відповідних галузевих академій наук і організацій, віднесених до відання Національної академії наук України та галузевих академій наук, і які закріплені державою за Національною академією наук України та за галузевими академіями наук в безстрокове користування, або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів від фінансово-господарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законом.
Об'єкти майнового комплексу Національної академії наук України та об'єкти майнового комплексу галузевих академій наук належать відповідно Національній академії наук України та галузевим академіям наук на праві господарського відання і передаються ними організаціям, що віднесені до відання Національної академії наук України та до відання галузевих академій наук, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
Стаття 4 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу»встановлює, що галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління об'єктами майнового комплексу галузевих академій наук, забезпечують реалізацію прав держави як власника цих об'єктів, ефективно їх використовують та розпоряджаються цими об'єктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством.
Галузеві академії наук у відповідності до наданих їм названим Законом повноважень виступають орендодавцями цілісних майнових комплексів та нерухомого майна, що передано державою у безстрокове користування галузевим академіям наук.
Водночас зі змісту частини 2 статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»вбачається, що не можуть бути об'єктами оренди зокрема об'єкти державної власності, що мають загальнодержавне значення і не підлягають приватизації відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного майна».
Згідно п.п. б п. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна»до складу таких об'єктів входять зокрема об'єкти освіти, фізичної культури, спорту і науки, що фінансуються з державного бюджету.
Як вбачається із Статуту Академії педагогічних наук України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2222 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 914) Академія є науковою організацією, що заснована на державній власності. Фінансування діяльності Академії здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Місцезнаходженя академії м. Київ, вул. Артема, 52а (п. п.3, 6, 52 Статуту).
Отже, саме приміщення Академії є об'єктом договору оренди, який просить позивач зобов'язати укласти відповідача в судовому порядку.
Враховуючи вимоги частини 2 статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»та положення п.п. б п. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна», суд дійшов висновку про те, що спірне нерухоме майно входить до переліку об'єктів, оренда яких заборонена законом.
Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Обов'язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.
Це стосується позивача, який мав довести наявність тих обставин, на підставі яких він звернувся до господарського суду з позовними вимогами.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги Приватного підприємства «Міладіум»є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають повністю.
Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.
Керуючись ст. 49, ст.ст. 82-85 ГПК України,-
В позові відмовити повністю.
СуддяСівакова В.В.
Рішення підписано 29.04.2011.