79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
05.05.11 Справа№ 5015/1301/11
Господарський суд Львівської області у складі судді Данко Л.С.,
при секретарі Кміть М.Б.,
Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом
Позивача: Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів,
До відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Куликівська взуттєва фабрика», смт. Куликів, Жовківського району, Львівської області,
Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Арнольд», м. Жовква, Львівської області,
Про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Фірма Нафтогазбуд», м. Львів,
Про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Куликівська взуттєва фабрика», смт. Куликів, Львівської області, на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 1 162 840 грн. 00 коп.
За участю представників:
Від позивача: ОСОБА_1. -п/к (довіреність -оригінал - у справі),
Від відповідача: ОСОБА_2. -п/к (довіреність -оригінал -у справі).
Від третьої особи: не прибув.
Представникам роз'яснено права та обов'язки сторін відповідно до ст.ст. 20, 22 ГПК України, зокрема, право відводу судді, відповідно до ст. 20 ГПК України. Заяв та клопотань про відвід судді -не подано. Представники не наполягають на фіксації судового процесу технічними засобами.
Суть спору: розглядається справа за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів, до Відкритого акціонерного товариства «Куликівська взуттєва фабрика», смт. Куликів, Львівської області, Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Арнольд», м. Жовква, Львівської області, про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Куликівська взуттєва фабрика», смт. Куликів, Львівської області, на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів, 1 162 840 грн. 00 коп.
Провадження у справі № 5015/1301/11 було порушено ухвалою господарського суду Львівської області від 14.03.2011 р. та розгляд справи призначено на 31.03.2011 р., про що позивач та відповідач були повідомлені під розписку, а саме: Позивач -16.03.2011 р., Відповідач -17.03.2011 р. рекомендованою кореспонденцією, відповідно, №№ 7901405778109, 7901405778087 (докази в матеріалах справи).
Кореспонденція, яка направлялася на адресу третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТзОВ «Компанія «Арнольд»повернулася без вручення адресату з поміткою працівника пошти: «За вказаною адресою не знаходиться»(докази -у справі).
З підстав зазначених в ухвалі суду від 31.03.2011р. (за письмовим клопотанням представника позивача -вхідний № 7470/11 від 31.03.11р.) розгляд справи відкладено на 05.05.2011р., про що сторони були повідомлені в судовому засіданні, а також у порядку визначеному п. 3.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, яка затверджена Наказом Голови ВГС України від 19.12.2002р. № 75 -рекомендованою поштою.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить стягнути з ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика», смт. Куликів, Львівської області, на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів, 1 162 840,00 грн., подав Розрахунок позовної суми, клопотання про долучення доказів у справу - на 13 арк., в судовому засіданні заявив клопотання про відкладення розгляду справи з метою надання доказів про місцезнаходження (адресу) ТзОВ «Компанія «Арнольд».
Представник відповідача подав письмовий відзив на позовну заяву, позовних вимог позивача не визнав з підстав зазначених у відзиві, просить в позові відмовити повністю, та пояснив, що між тими самими сторонами, з тих самих підстав, господарським судом Львівської області розглядалася справа № 2/1273-6/353А за позовом: Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів, до відповідача-1: ТзОВ «Компанія «Арнольд», м. Жовква, до відповідача-2: ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика», смт. Куликів, Львівської області, про стягнення 905 308 грн. 00 коп. та 2808,00 грн. пені і, за наслідками розгляду цієї справи судом винесено постанову від 31.08.2006р., якою позов позивача задоволено повністю, присуджено стягнути з ТзОВ «Компанія «Арнольд», м. Жовква, на користь позивача: Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 902 500 грн. 00 коп. наданої позики на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів та 2808 грн. 00 коп. пені з розстрочкою виконання на 12 місяців та в доход державного бюджету 905,00 грн. держмита. При вирішенні спору у справі № 2/1273-6/353А на ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика», як на відповідача-2, господарським судом не було покладено жодної матеріальної відповідальності, що підтвердив постановою Господарського суду Львівської області від 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А, яка набрала законної сили. Представник відповідача, зокрема, зазначив, позивач оскаржував постанову Господарського суду Львівської області від 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А, однак вона залишена без змін, вважає, що повторне звернення до суду з позовом між тими самими сторонами, про той же предмет із тих самих підстав -чинним законодавством України не передбачено. Представник відповідача пояснив, що ст. 559 ЦК України встановлені спеціальні підстави для припинення договору поруки, що порука припиняється після закінчення строку, встановленого в договорі поруки. У разі, якщо такий строк не встановлено, порука припиняється, якщо кредитор протягом шести місяців від дня настання строку виконання основного зобов»язання не пред»явить вимоги до поручителя. Якщо строк стосовно зобов»язання не встановлений, або встановлений моментом пред»явлення вимоги, порука припиняється, якщо кредитор не пред»явить позову до поручителя протягом одного року від дня укладання договору поруки, відтак, на думку відповідача, договір поруки припинився ще в грудні 2004 року, а тому вважає, що відсутні правові підстави для стягнення з ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»кредитних коштів.
Суд заслухав пояснення представників позивача та відповідача, оглянув та дослідив подані сторонами докази, прийшов до висновку, долучити до справи подані сторонами докази, розглядати справу без участі представника третьої особи: ТзОВ «Компанія «Арнольд», м. Жовква, усне клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи -відхилити за безпідставністю.
В ході розгляду справи суд ВСТАНОВИВ.
Позивач: Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, є юридичною особою, йому присвоєно код ЄДРПОУ 13817458, місцезнаходження юридичної особи: 79001, м. Львів, Галицький район, площа Маланюка, 6, що підтверджується довідкою № 205 Головного управління статистики у Львівській області, Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 204105, п. 12 Положення про Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (докази -у справі).
Відповідач: Відкрите акціонерне товариство «Куликівська взуттєва фабрика», є юридичною особою, йому присвоєно код ЄДРПОУ 05468251, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченка, 58, смт. Куликів, Жовківського району, Львівської області, що підтверджується довідкою № 5176 Львівського обласного управління статистики, Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 364387, Статутом ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»(нова редакція), який зареєстровано у встановленому законом порядку (докази -у справі).
Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (Позивач) за правилами ГПК України, звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Куликівська взуттєва фабрика»(Відповідач) про стягнення на свою користь 1 162 840 грн. 00 коп.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що згідно з договором № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003 року, укладеного між позивачем та ТзОВ «Компанія «Арнольд», Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів надало позичальнику: ТзОВ «Компанії «Арнольд»в особі директора Білецького Романа Михайловича позику в сумі 902 500 грн. терміном на 3 роки для створення додаткових робочих місць для працевлаштування інвалідів. ТзОВ «Компанія «Арнольд»не було виконано п. 4.3.3., надану йому позику згідно графіка повернення своєчасно не повернуто, відтак позивач звернувся з позовом до Господарського суду Львівської області про стягнення з ТзОВ «Компанія «Арнольд»902 500,00 грн. позики та 2808,00 грн. пені. Зазначений позов був задоволений Господарським судом в повному обсязі, позивачу було видано виконавчий лист, на підставі якого, 05.05.2009р. ВДВС Жовківського РУЮ було відкрито виконавче провадження. Постановою ВДВС Жовківського РУЮ від 14.05.2009р. зазначене виконавче провадження приєднано до зведеного виконавчого провадження за № 11822058. Як стверджує позивач: «У межах виконавчого провадження 26.06.2008 року та 22.09.2008 року державним виконавцем накладено арешт на все майно належне ТзОВ «Компанія «Арнольд», постановою від 29.05.2009р. виконавче провадження було прийнято до виконання Підрозділом примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Львівській області, а 27.12.2010р., на підставі відповідної постанови, виконавчий лист було повернуто позивачу -без виконання.
З огляду на наведене, позивач вважає, що так як 18.12.2003р., між стороною 1: Львівським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, стороною 2: ТзОВ «Компанія «Арнольд», стороною 3. ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»була укладена Угода про внесення змін і доповнень до договору застави від 07.03.2003р., в якому стороною 3. виступає Майновий Поручитель: ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика», який передав в заставу нерухоме майно: будівлю цеху, вартістю 1 293 321,00 грн., що знаходиться в смт. Куликів, вул. Шевченка, 80, Жовківського району Львівської області, що належить Майновому Поручителю, а так як майно, яке перебувало у власності ТзОВ «Компанії «Арнольд»- відсутнє, позивач набув права на звернення з позовом до господарського суду за правилами ГПК України з вимогою про стягнення з ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»1 162 840 грн. (905 300,00 грн. наданої ТзОВ «Компанія «Арнольд»позики та пені 2808,00 грн.), згідно розрахунку позовної суми (оригінал Розрахунку позовної суми - у справі).
З такими висновками позивача господарський суд погодитися не може, виходячи з наступного.
Як вбачається з поданих доказів у справу, 16 вересня 2003 року між Львівським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (Позикодавець - за договором № 1/2003) та Позичальником: Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Арнольд»(Позичальник - за договором № 1/2003) був укладений Договір № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів (далі за текстом - Договір позики).
Згідно умов Договору № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р. (п.1.1.) Позикодавець зобов»язувався надати Позичальнику безвідсоткову позику в сумі 902 500 грн. терміном на три (3) роки для створення додаткових робочих місць для працевлаштування інвалідів згідно з бізнес-планом (Додаток 1), що є невід»ємною частиною цього Договору, а Позичальник зобов»язується використати вказану позику за цільовим призначенням, створити визначену кількість робочих місць згідно з кошторисом витрат на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів (Додаток 2), що є невід»ємною частиною Договору та повернути позику Позикодавцю в строки, вказані в Договорі. Строки повернення позики визначаються у графіку повернення позики (п. 1.3. Договору).
Як зазначено у Договорі № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р. (п.3.1.) виконання зобов»язань Позичальника за договором забезпечується укладенням угоди застави майна від 07 жовтня 2003р.
Відповідно до п. 4.3.3. Позичальник (ТзОВ «Компанія «Арнольд») зобов»язувався забезпечити виконання графіку повернення позики та повернути позику в повному розмірі не пізніше «07» жовтня 2006 р.
07 жовтня 2003р. на виконання п. 3.1. Договору № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р. між стороною 1: Львівським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (Заставодержатель), стороною 2: ТзОВ «Компанія «Арнольд» (Одержувач), стороною 3. ТзОВ «Ідея-Захід» (Заставодавець-Майновий Поручитель) був укладений Договір застави майна (нотаріально засвідчений 07.03.2003р. приватним нотаріусом Жовківського нотаріального округу ОСОБА_3., зареєстровано в реєстрі за № 2227).
12 вересня 2003р. між ТзОВ «Компанія «Арнольд»та ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»був укладений протокол-намір про співпрацю з метою розвитку виробництва, створення робочих місць, отримання додаткових прибутків. Згідно з п. 1 цього протоколу-наміру сторони передбачили сумісне сприяння розширенню виробництва по переробці деревини, п. 2 протоколу-наміру, що ТзОВ «Компанія «Арнольд»розмістить на ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»деревообробне обладнання для виготовлення готової продукції із дерева, а п. 3, що сторони сумісно будуть вирішувати питання працевлаштування та перекваліфікації звільнених працівників ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика».
На підставі вищевказаного протоколу-наміру від 12.09.2003р., 18 грудня 2003 року було внесено зміни і доповнення до Договору застави майна (нотаріально засвідчений 07.03.2003р. приватним нотаріусом Жовківського нотаріального округу ОСОБА_3., зареєстровано в реєстрі за № 2227) шляхом укладення Угоди між стороною 1: Львівським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів (Заставодержатель), стороною 2: ТзОВ «Компанія «Арнольд»(Заставодавець-Одержувач), стороною 3. ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»(Заставодавець-Майновий Поручитель). Зазначена Угода нотаріально засвідчена 18.12.2003р. приватним нотаріусом Жовківського нотаріального округу ОСОБА_3., зареєстровано в реєстрі за № 2884.
Відповідно до умов Угоди про внесення змін і доповнень від 18.12.2003р. (реєстраційний № 2884) до Договору застави майна від 07.03.2003р. (реєстраційний № 2227) вона теж була укладена на виконання Договору № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р.
Згідно Угоди про внесення змін і доповнень від 18.12.2003р. (реєстраційний № 2884) до Договору застави майна від 07.03.2003р. (реєстраційний № 2227) були внесені зміни та доповнення в преамбулу Договору та до ст. 1 «Предмет застави», згідно яких, Заставодавець - Одержувач та Заставодавець-Майновий Поручитель передає у заставу Заставодержателю у якості забезпечення виконання Заставодавцем -Одержувачем зобов»язань за договором «Про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів»від 16.09.2003р. №1/2003, укладеного між Заставодержателем та Заставодавцем-Одержувачем, наступне нерухоме майно: п. 1.1.Будівлю цеху, позначеному у технічній документації літерою «В-3», що знаходиться у смт. Куликові, на вул. Шевченка, 80, Жовківського району, Львівської області, і належить Заставодавцю-Майновому Поручителю на підставі наказу державного комітету легкої промисловості № 89 від 25.05.1992р.; вартістю 1 293 321 (п.п. 1.2.,1.3.статті 1Угоди).
Як вбачається з постанови Господарського суду Львівської області від 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А, яка набрала законної сили, у зв»язку із невиконанням ТзОВ «Компанія «Арнольд»(м. Жовква) (Позичальником - за Договором № 1/2003 про надання позики від 16.09.2003р., Заставодавцем-Одержувачем - за Договором застави від 07.10.2003р. із змінами і доповненнями до нього внесеними Угодою від 18.12.2003р) зобов»язань, Позивач звернувся до Господарського суду Львівської області про стягнення з відповідача-1: ТзОВ «Компанія «Арнольд», м. Жовква, про стягнення 905 308 грн. 00 коп. позики та 2808 грн. 00 коп. пені.
Як зазначено у постанові Господарського суду Львівської області від 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А, яка набрала законної сили, ухвалою господарського суду від 31.01.2006р. до участі у справі відповідачем-2 було залучено Відкрите акціонерне товариство «Куоиківська взуттєва фабрика», смт. Куликів, Жовківського району, Львівської області.
Вищевказаною постановою Господарського суду Львівської області від 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А, встановлено, що «Відповідно до договору № 1/2003 «Про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів»від 16.09.2003р. Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів надало ТзОВ «Компанія «Арнольд»безвідсоткову позику в сумі 902500 грн. терміном на три роки для створення додаткових робочих місць для працевлаштування інвалідів. Виконання зобов»язання ТзОВ «Компанія «Арнольд»згідно п. 3.1. вищевказаного договору, забезпечується укладенням договору застави майна від 07.10.2003р. Відповідно до п. 2.1.3. договору застави майна ТзОВ «Компанія «Арнольд»зобов»язувалось застрахувати предмет застави на користь Фонду соціального страхування інвалідів. 14.05.2005р. закінчився термін дії договору страхування майна. Фонд соціального страхування інвалідів звернувся до ТзОВ «Компанія «Арнольд»(лист від 17.11.2005р. № 01-7/695-1113) для підтвердження продовження страхування предмета застави, але відповіді не отримав».
У постанові Господарського суду Львівської області від 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А також встановлено, що «ТзОВ «Компанія «Арнольд», згідно 4.3.4. договору № 1/2003 зобов»язувалась щоквартально звітувати перед Фондом соціального захисту інвалідів про цільове використання коштів позики»та «…протягом третього року користування позткою»зобов»язувався «щомісяця повертати суму зазначену у плані-графіку повернення позики», і станом на 26.12.2005р. «Свої зобов»язання не виконало», що згідно п. 5.1. договору на ТзОВ «Компанія «Арнольд»було нараховано пеню у розмірі подвійної облікової ставки від суми прострочення за кожен день прострочення, що становить 2808,00 грн.».
За наслідками розгляду справи № 2/1273-6/353А, у встановленому на час постановлення цього рішення порядку (за приписами КАС України) Господарським судом прийнято постанову від 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А, якою позовні вимоги позивача задоволено повністю, присуджено стягнути з ТзОВ «Компанія «Арнольд», м. Жовква, на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 902 500 грн. 00 коп. наданої позики на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів та 2808 грн. 00 коп. пені з розстрочкою виконання на 12 місяців та в доход державного бюджету 905,00 грн. держмита. (докази -у справі).
Аналогічні вимоги (за правилами ГПК України) позивачем заявлено у справі № 5015/1301/11, до відповідача: ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»(відповідач-2 у справі №2/1273-6/353А), тобто, до однієї з тих самих сторін, про той же предмет: стягнення 902 500,00 грн. - позики, наданої за договором 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р.та 2808,00 грн. -пені (вимоги про стягнення пені 2808,00 грн. у справі № 5015/1301/11 заявлені з порушенням ч. 6 ст. 232 ГК України, п. 1 частини 2 ст. 258 ЦК України) і з тих самих підстав.
Відповідно до ст. 35 ГПК України, рішення суду з цивільної справи ( в нашому випадку з адміністративної справи), що набрало законної сили, є обов»язковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору.
З наведеного вище випливає, що Господарським судом Львівської області між тими самими сторонами (зазначено вище), про той же предмет і з тих самих підстав: Договору № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р.; Договору застави майна від 07.10.2003р. (реєстраційний № 2227) із змінами та доповненнями до нього від 18.12.2003р. (реєстраційний № 2884) спір розглянуто, прийнято відповідне судове рішення, яке набрало законної сили є обов»язковим до виконання на всій території України в силу статті 124 Конституції України.
Як вбачається із матеріалів справи, при вирішенні по суті спору у справі № 2/1273-6/353А на відповідача-2: ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика», смт. Куликів, судом не було покладено жодної матеріальної відповідальності, що підтверджується постановою Господарського суду Львівської області від 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А, яка набрала законної сили і є обов»язковою до виконання на всій території України.
Посилання представника позивача на те, що ним зазначена постанова оскаржувалася і, на думку представника, вона не може братися до уваги, суперечать ст. 254 КАС України, ст. 124 Конституції України та ст. 35 ГПК України, оскільки постанова Господарського суду Львівської області від 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А залишена без змін.
Крім того, слід зазначити, що статтею 559 ЦК України чітко визначено спеціальні підстави для припинення договору поруки.
Так, частиною 4 статті 559 ЦК України визначено, що порука припиняється після закінчення строку, встановленого в договорі поруки. У разі, якщо такий строк не встановлено, порука припиняється, якщо кредитор протягом шести місяців від дня настання строку виконання основного зобов»язання не пред»явить вимоги до поручителя. Якщо строк стосовно зобов»язання не встановлений, або встановлений моментом пред»явлення вимоги, порука припиняється, якщо кредитор не пред»явить позову до поручителя протягом одного року від дня укладання договору поруки.
Оглянувши та дослідивши подані сторонами докази, суд приходить до висновку, що у відповідності до вищезазначеної норми цивільного законодавства, договір поруки припинився в грудні 2004 року, відповідно до частини 4 статті 559 ЦК України, а тому у позивача відсутні правові підстави для стягнення з ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»кредитних коштів за договором.
Виходячи з наведеного не ґрунтуються на законі твердження позивача про те, що оскільки майно, яке перебувало у власності ТзОВ «Компанія «Арнольд»відсутнє, він (Позивач) має право на стягнення кредитних коштів наданих ТзОВ «Компанія «Арнольд»за Договором № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р. з відповідача: ТзОВ «Куликівська взуттєва фабрика», як заставодавця-майнового поручителя, згідно Угоди про внесення змін і доповнень до договору застави від 18.12.2003р. (реєстраційний № 2884): ТзОВ «Куликівська взуттєва фабрика».
Як вбачається з матеріалів справи, Позивач, 12.03.2011р. подав позов (вх. № 1380) за правилами ГПК України, про стягнення з ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика», як заставодавця-майнового поручителя, 902 500,00 грн. позики наданої ТзОВ «Компанія «Арнольд»за договором № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р. та пені в сумі 2808,00 грн., нарахованої згідно п. 5 цього ж договору (Розрахунок позовної суми -в матеріалах справи).
Оцінивши надані сторонами докази, судом встановлено також, що Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Львів, є суб»єктом владних повноважень, відповідно до ст. 3 КАС України.
Предметом спору у справі № 5015/1301/11 є правовідносини, які виникли безпосередньо із Договору № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р., за невиконання умов якого, позивач просить стягнути з ВАТ «Куликівська взуттєва фабрика»902 500,00 грн. позики наданої ТзОВ «Компанія «Арнольд» за цим Договором № 1/2003 та пені в сумі 2808,00 грн., нарахованої згідно п. 5 цього ж договору, а не правовідносини, які виникли з Договору застави майна від 07.10.2003р. із змінами і доповненнями внесеними до нього Угодою від 18.12.2003р., які, в свою чергу, укладені відповідно та на виконання Договору № 1/2003 (п. 3.1.).
За умовами Договору № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р., Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів виступає як суб»єкт владних повноважень, оскільки своїми діями управлінського характеру, з метою створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, згідно Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»від 21.03.91р. № 875-Х11, Закону України «Про зайнятість населення», надав позику ТзОВ «Компанія «Арнольд»терміном на три роки, цільове призначення якої - для створення додаткових робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів (п. 1.1. Договору № 1/2003), а ТзОВ «Компанія «Арнольд»зобов»язувалось використати надану йому позику за цільовим призначенням та створити визначену кількість робочих місць для інвалідів та повернути позику (п. 1.1. Договору № 1/2003).
Відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»підприємства, установи і організації незалежно від форм власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов”язкового державного соцстрахування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі призначених для працевлаштування інвалідів.
Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», зокрема, передбачено, що для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаш тування інвалідів …
Отже, чинним законодавством України передбачено гарантії со ціального захисту інвалідів шляхом встановлення особливих вимог щодо організації робочого місця інваліда та покладення на підприємства обов'язку забезпечувати для інвалідів належні та безпечні умови праці з урахуванням медичних показань, але без встановлення для підпри ємств обмежень щодо виконання обов'язку зі створення робочих місць для інвалідів.
З метою здійснення моніторингу виконання Закону «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», наказом Державного комітету статистики від 10 січня 2002 р. № 49 затверджено форму державної статистичної звітності № 10-ПІ поштова - річна «Звіт про зайнятість інвалідів», які подаються підприємствами (об”єднаннями), установами та організаціями та їх відокремленими підрозділами незалежно від форм власності і організаційно-правових форм господарювання за місцем державної реєстрації територіальному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів.
З огляду на наведене, Позивач, як суб»єкт владних повноважень (ст. 3 КАС України), за Договором № 1/2003 про надання позики на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів від 16.09.2003р., як сторона цього Договору (Позикодавець) здійснює владні управлінські функції, при цьому ці функції здійснюються у тих правовідносинах, у яких виник спір.
Разом з тим, розгляд Господарським судом справи № 2/1273-6/353А відбувався за приписами КАС України, і, як зазначалося вище, постановою цього ж суду, 31.08.2006р. у справі № 2/1273-6/353А позов позивача задоволено повністю, присуджено стягнути з ТзОВ «Компанія «Арнольд», м. Жовква, на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 902 500 грн. 00 коп. наданої позики на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів та 2808 грн. 00 коп. пені (докази -у справі).
Суд заслухав пояснення представників позивача та відповідача, оглянув та дослідив подані докази, оцінив їх в сукупності, приходить до висновку, що зазначений спір має розглядатися окружним адміністративним судом за правилами КАС України (ст.ст. 3, 17, 18 КАС України), тому провадження у справі № 5015/1301/11 слід припинити, відповідно до пункту 1 частини першої статті 80 ГПК України, так як спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Пояснення позивача, що спір у справі № 5015/1301/11 виник з Договору застави майна від 07.10.2003р. із змінами і доповненнями до нього внесеними Угодою від 18.12.2003р., згідно Закону України «Про заставу»є цивільно - правовим (господарським) та має розглядатися господарським судом Львівської області згідно приписів ГПК України, не ґрунтується на фактичних обставинах справи, які встановлені в судовому засіданні та зазначені вище в цій ухвалі.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 22, 27, 32 -33, 43, 69, 77, п. 1 частини першої статті 80, ст. 86 ГПК України, господарський суд, -
Припинити провадження у справі № 5015/1301/11, так як спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Суддя Данко Л.С.
Ухвалу про припинення провадження у справі може бути оскаржено.