Копія
Справа № 2270/2781/11
15 березня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретарі Вересняк А.А.
за участі:сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Мальченка Сергія Володимировича начальника факультету військової підготовки Кам'янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_3 звернувся в Хмельницький адміністративний суд з позовом до Мальченка Сергія Володимировича начальника факультету військової підготовки Кам'янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка, в якому просить визнати неправомірними дії та зобов'язати вчинити дії щодо зарахування у вислугу років проходження служби терміну навчання у Київському військовому ліцею з 12 серпня 1997 року по 16 червня 2000 року та проведенні перерахунку недоотриманого грошового забезпечення за період з 12 грудня 2008 року до 15 березня 2011 року та внесенні змін в усі відповідні документи його особової справи.
В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги, підтвердив зазначені в позовній заяві обставини.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що з 12 серпня 1997 року по 16 червня 2000 року ОСОБА_3 навчався в Київському військовому ліцеї імені Івана Богуна. По закінченню навчання в військовому ліцеї ОСОБА_3 22 липня 2000 року вступив до Кам"янець-Подільського Військово-інженерного інституту при Подільській державній аграрно-технічній академії .
На момент розгляду справи позивач перебуває на військовій службі, а саме 07 березня 2006 року наказом № 1 начальника ВІІ ПДАТУ призначений на посаду курсового офіцера навчального відділення спеціального факультету МНС
Статтею 2 Закону України «Про загальний військовий обов'язок та військову службу» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) період навчання у військовому ліцеї як вид військової служби не встановлений.
Відповідно до ст.ст.4, 15, 20 наведеного Закону Збройні Сили України комплектуються шляхом призову громадян, яким виповнилося 18 років або прийняття на військову службу осіб віком від 17 років.
Наказом Міністерства освіти України № 217 від 20.07.1995р. «Про затвердження Інструкції про організацію та діяльність гімназії, Інструкції про організацію та діяльність ліцею»визначено, що до ліцею зараховуються учні, які закінчили 7 (9) клас школи.
Відповідно до Інструкції про організацію та діяльність ліцею, затвердженої наказом Міністерства освіти України № 217 від 20.07.1995р., ліцей - це середній загальноосвітній навчально-виховний заклад освіти, що забезпечує здобуття освіти понад державний освітній мінімум, здійснює науково-практичну підготовку талановитої учнівської молоді.
З урахуванням наведеного слідує, що вік громадян, які приймаються на навчання до військового ліцею є меншим, ніж вік, що передбачений для громадян, які вступають на військову службу; здійснення комплектування Збройних Сил України громадянами, які приймаються на навчання до військового ліцею, відповідно до чинного законодавства є неможливим у зв'язку з їх недостатнім віком.
Окрім цього, відповідно до ст.9 Закону України «Про загальну середню освіту», ст.ст.9, 12 Закону України «Про загальний військовий обов'язок та військову службу»(у редакції, яка діяла 1992-1999рр.), а також чинної ст.12 цього Закону у військових ліцеях, як у середніх навчальних ліцеях та середніх навчальних закладах, провадиться допризовна підготовка громадян України, які виявили бажання вступити до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів.
Вищевказаними нормами не передбачено одночасне проведення допризовної підготовки та проходження військової служби, через що навчання у військовому ліцеї не може вважатися проходженням військової служби.
Приписами ст. 3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) було визначено коло осіб, які відносяться до військовослужбовців: особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці строкової і надстрокової служби та військової служби за контрактом Збройних Сил України, Національної гвардії України, Прикордонних військ України, Служби національної безпеки України, військ цивільної оборони, а також інших військових формувань, що створюються Верховною Радою України, стратегічних сил стримування, які дислокуються на території України, військовослужбовці-жінки, курсанти військових навчальних закладів.
Законом України «Про вищу освіту»визначено, що курсант - особа, яка в установленому порядку зарахована до військового вищого навчального закладу і навчається з метою здобуття певних освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів.
У свою чергу ліцеєм слід вважати загальноосвітній навчальний заклад ІІІ ступеня з профільним навчанням і допрофесійною підготовкою (ст.9 Закону України «Про загальну середню освіту»).
Таким чином, громадяни, які навчаються у ліцеї не відносяться до військовослужбовців, а тому період навчання ліцеїстів не може бути зарахований до вислуги років військової служби.
Відповідно до п.2 постанови КМ України № 393 від 17.07.1992р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»навчання в ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою не підлягає зарахуванню до вислуги років.
За таких умов суд вважає, що заявлені позовні вимоги необґрунтовані, через що не підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7 -12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 -163 КАС України, суд
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Мальченка Сергія Володимировича начальника факультету військової підготовки Кам'янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити дії щодо зарахування у вислугу років проходження військової служби терміну навчання у Київському військовому ліцею з 12 серпня 1997 року по 16 червня 2000 року та проведенні перерахунку недоотриманого грошового забезпечення за період з 12 грудня 2008 року до 15 березня 2011 року та внесенні змін в усі відповідні документи його особової справи - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 16 березня 2011 року
Постанова не набрала законної сили
Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" СуддяГ.В. Лабань