Копія
Справа № 2270/1177/11
28 лютого 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретарі Вересняк А.А.
за участі:представника відповідача: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанов головного державного виконавця 12.10.2010 року та 25.10.2010 р. , -
Позивач звернулось із позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 340 грн. за невиконання постанови Нетішинським міським судом Хмельницької області від 22.07.2010 р. по справі №2а-369 та скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 680 грн. за невиконання постанови Нетішинським міським судом Хмельницької області від 22.07.2010 р. по справі №2а-369.
В обгрунтування своїх вимог вказує, що постановою підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 12.10.2010 р. та постановою підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 25.10.2010 р. на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. та стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 грн. за невиконання постанови Нетішинським міським судом Хмельницької області від 22.07.2010 р. по справі №2а-369, яким постановлено, зобов'язати позивача провести донарахування та виплату недоотриманих сум на оздоровлення за період з 2005 по 2009 рік відповідно до ст. 48 Закону України" Про статус і соціальний захист грмадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з чотирьох мінімальних заробітних плат на час їх виплат за відповідний період з урахуванням проведених виплат. Вказані постанови просить скасувати.
Представник позивача у судове засідання не з”явився, надіслав суду заяву з клопотанням справу по суті розглянути у відсутності представника, наполягають на задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що на момент прийняття постанови про накладення стягнення у вигляді штрафу за невиконання постанови Нетішинським міським судом Хмельницької області від 22.07.2010 р. по справі №2а-369 діяв відповідно до закону та в межах своїх повноважень.
Заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши повно і всебічно обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Судом встановлено, що постановами відповідача від 12.10.2010 р. та 25.10.2010 р. на позивача було накладено стягнення у вигляді штрафу у сумі 340 грн. та 680 грн. за невиконання постанови Нетішинським міським судом Хмельницької області від 22.07.2010 р. по справі №2а-369, яким постановлено, зобов'язати позивача провести донарахуваннятв виплату недоотриманих сум на оздоровлення за період з 2005 по 2009 рік відповідно до ст. 48 Закону України" Про статус і соціальний захист грмадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"виходячи з чотирьох мінімальних заробітних плат на час їх виплат за відповідний період з урахуванням проведених виплат.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до пункту 32 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного тамісцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановобю КМУ від 09.07.2008 Р. № 609:" Арешт накладається на відкриті асигнування, які обліковуютьсяна рахунках загального та спеціального фонду бюджету за відповідними кодами економічної класифікації видатків, та на кошти, які обліковуються на рахунках спеціального фонду в частині власних надходжень у межахзагальної суми їх залишку на рахунку"
Виплата щорічної допомоги на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чонробильської катастрофи здійснються з коштів державного бюджету по коду КПК 2501250" Компенсація за шкоду заподіяну здоров"ю та допомоги на оздоровлення у разі звільнення з роботи громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"з реєстраційного ( спеціального реєстраційного) рахунку УПСЗН № 35213034000293, а тому проведення нарахування та виплати недовиплаченої щорічної допомоги на оздоровлення Решетнику ОСОБА_4 відповідно до ст. 48 Закону України " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждаливнаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2005-2009 роки можливо тільки із зазначеного реєстраційного ( спеціального реєстраційного) рахунку.
Управління праці та соціального захисту населення Нетішинської міської ради з поважних причин не в змозі виконати рішення суду у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом, а у державного виконавця відсутні правові підстави для застосування штрафних санкцій.
Відповідач не надав суду доказів щодо норми закону, яку порушено, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради при виконанні вказаного рішення Нетішинським міським судом Хмельницької області.
З врахуванням наведеного, суд вважає, що відповідачем не доведено, а судом не встановлено правомірність постанови про накладення штрафу 12.10.2010 р. та 25.10.2010 р. Позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню, а постанови старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 12.10.2010 р. та постанова від 25.10.2010 р. про накладення штрафу в розмірі 340 грн. та 680 грн. підлягають скасуванню.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 122, 158-163, 167,254 КАС України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити.
Скасувати постанову про накладення штрафу від 12.10.2010 року № 853/4 щодо виконання винесеної Нетішинським міським судом Хмельницької області постанови від 22.07.2010 р. по справі №2а-369 на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради в сумі 340,00 грн. та постанову про накладення штрафу від 25.10.2010 року № 853-1/4 щодо виконання винесеної Нетішинським міським судом Хмельницької області постанови від 22.07.2010 р.по справі №2а-369 на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради в сумі 680,00 грн.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 28 лютого 2011 року
Постанова не набрала законної сили
Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" СуддяГ.В. Лабань