Запорізької області
про припинення провадження у справі
28.04.11 справа № 12/5009/1343/11
Суддя Владимиренко І.В.
Кредитор -Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області (71112, Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Червона, 36а)
Боржник -Колективне сільськогосподарське підприємство “Батьківщина” (71130, Запорізька обл., Бердянський район, с. Берестове, вул. Леніна, 1) (код ЄДРПОУ 03750397)
банківська установа, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника -не відомі
суддя Владимиренко І.В.
Представники учасників:
від кредитора -ОСОБА_1, дов. № 1486/09 від 20.05.2009р.
від боржника -не з'явився
Розглядається заява Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області про визнання банкрутом Колективного сільськогосподарського підприємства “Батьківщина”, у зв'язку із неспроможністю останнього виконати свої грошові зобов'язання перед кредитором.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника кредитора, суд
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.03.2011р. заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 12/5009/1343/11 з призначенням судового засідання на 07.04.2011р.
Ухвалою суду від 07.04.2011р., суд відклав розгляд справи до 28.04.2011р., у зв'язку з необхідністю витребування доказів, необхідних для встановлення фактичних обставин.
В судове засідання 28.04.2011р. боржник не з'явився. Про час та місце судового засідання був повідомлений вчасно та належним чином.
Відповідно до п.1 ст.52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі Закон) у разі, якщо громадянин-підприємець -боржник або керівні органи боржника -юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.
В обґрунтування відсутності боржника за його місцезнаходженням кредитор посилається на неспроможність боржника виконати грошові зобов'язання відповідно до наказів господарського суду Запорізької області № 5/2/858 від 08.12.1997р., № 3/4/1175 від 18.04.2002р., № 6/95 від 05.05.2003р., № 24/37 від 01.08.2003р. та на неподання більше року звітності до Бердянської ОДПІ відповідно до довідки Бердянської ОДПІ.
Але враховуючи вимоги пункту 5 частини 2 статті 54 ГПК України та частини 1 статті 7 спеціального Закону, заява про порушення провадження у справі відсутнього боржника має містити, зокрема, обставини на підтвердження однієї із визначених в частині 1 статті 52 Закону підстав з доданням доказів, що підтверджують такі обставини (підстави) для визначення боржника відсутнім.
Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачено, що завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Статтею 15 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до п. 16.1.3. Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Згідно з п. 46.1. Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктом 20.1.4. Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 78 Податкового кодексу України, передбачено, що позапланова перевірка здійснюється за наявності обставин, в тому числі, коли платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію або розрахунки, якщо їх подання передбачено законом. (пункт 78.1.2. Податкового кодексу України).
Позапланова перевірка здійснюється на підставі виникнення зазначених обставин за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що встановлення факту неподання платником податків у встановлений строк, протягом року податкових декларацій відноситься до компетенції органів державної податкової служби, яка, з вказаних підстав, може бути ініціюючим кредитором у справі про банкрутство відсутнього боржника.
Однак як вбачається з матеріалів справи, останні не містять посилання на факти проведення органами ДПІ позапланової перевірки боржника - платника податків, в зв'язку з неподанням останнім в установлений строк податкових декларацій, а також документи, що їх підтверджують, відсутні також посилання на номери та дати актів перевірки ДПІ та рішення керівника податкового органу та наказ, на підставі яких проводилась перевірка органами Державної податкової служби та встановлені факти ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності.
Ухвалою від 07.04.2011 р. господарським судом зобов'язано кредитора надати суду Акт перевірки про неподання боржником податкових декларацій до податкових органів, але кредитор вимоги ухвали не виконав, витребуваних документів не надав.
В даному випадку, у відсутності вказаних доказів, лише довідка ДПІ № 2281/10/28-414 від 07.10.2010 р. не може бути належним доказом, виходячи зі змісту ст. 34 ГПК України. Така ж позиція з урахуванням вжитих до законодавства змін викладена у Постанові Вищого господарського суду України від 31 серпня 2010 р. у справі № 16/286/09.
У зв'язку з відсутністю підстав для визнання боржника банкрутом за спрощеною процедурою та ведення провадження у справі про банкрутство за загальною процедурою, суд вважає за необхідне припинити на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України провадження у справі №12/5009/1343/11 про банкрутство Колективного сільськогосподарського підприємства “Батьківщина” (код ЄДРПОУ 03750397).
Керуючись ст.ст. 5, 8, 40, 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, п.1 ч.1 ст.80, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Припинити провадження у справі про банкрутство Колективне сільськогосподарське підприємство “Батьківщина” (ЄДРПОУ 03750397).
Копію ухвали надіслати кредитору, боржнику, арбітражному керуючому Марчевському Д.І. (Запорізька обл., с. Новомихайлівка, вул. Радянська, 103), Бердянській ОДПІ, Державному реєстратору Виконавчого комітету Бердянської міської ради, м. Бердянськ, ВДВС Бердянського МРУЮ, м. Бердянськ; ДПА в Запорізькій області; Головному управлінню статистики у Запорізькій області, Запорізькому обласному відділу з питань банкрутства (69095, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 152/321), Запорізькій філії агентства з питань банкрутства, м. Запоріжжя.
Суддя І.В. Владимиренко