21.04.11 Справа № 5021/360/2011.
За позовом: Буринської міської ради, м. Буринь, Сумська область
до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Буринь, Сумська область
про зобов'язання вчинити певні дії та укласти договір оренди земельної ділянки
СУДДЯ КІЯШКО В.І.
За участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_2, доручення № 304 від 02.03.2011р.
від відповідача: не прибув
При секретарі судового засідання Мелащенко І.М.
Розгляд справи розпочато 16.02.2011р., в судовому розгляді даної справи оголошувались перерви до 14.04.2011р. на 10 год. 45 хв. та до 21.04.2011р. на 11 год. 00 хв.
Суть спору: позивач просить суд зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку та укласти договір оренди земельної ділянки під об'єктами нерухомості, що належать йому на праві приватної власності в АДРЕСА_1; стягнути з відповідача судові витрати, пов'язані з розглядом справи.
Відповідач письмового відзиву на позовну заяву не надав, в засідання суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача та оцінивши надані докази, суд
28.02.2007р. до Буринської міської ради надійшло звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Буринь, з проханням надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою для виготовлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку під приватними об'єктами нерухомості, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.
За результатами розгляду звернення відповідача 28.02.2007р. виконавчий комітет Буринської міської ради прийняв рішення «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою» № 60, відповідно до якого було вирішено надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку під приватними об'єктами нерухомості по АДРЕСА_1.
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що на теперішній час відповідач не виконав зазначеного рішення виконавчого комітету Буринської міської ради, а саме: не замовив виготовлення технічної документації із землеустрою та ухиляється від укладення договору оренди земельної ділянки, а вищезазначену земельну ділянку використовує для ведення господарської діяльності від якої отримує прибуток.
Також позивач зазначає, що в результаті несплати відповідачем грошових коштів у зв'язку з незаконним землекористуванням зазначеною земельною ділянкою, міський бюджет втратив значну суму коштів, що є порушенням прав та охоронюваних законом інтересів позивача як органу місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Частина 2 статті 125 зазначеного Кодексу визначає, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації, а ч. 3 даної статті говорить, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж на місцевості, отримання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації забороняється.
З аналізу вищезазначених норм випливає, що відмова або ухилення фактичного землекористувача від встановлення меж в натурі (на місцевості), отримання документу , що посвідчує право користування земельною ділянкою, чи його державної реєстрації, є правопорушенням, передбаченим ст. 211 Земельного кодексу України, що тягне за собою притягнення винної особи до певного виду відповідальності у відповідності до КУпАП та іншого законодавства України, та не звільняє правопорушника від внесення плати за фактично використовувану земельну ділянку, відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України та Закону України «Про плату за землю», які передбачають, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
В судовому засіданні встановлено, що протягом 2007-2010 років ФОП ОСОБА_1, відповідачеві у справі, виконавчим комітетом Буринської міської ради неодноразово направлялися листи-попередження із зобов'язанням розробити технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку під нежитловими приміщеннями в АДРЕСА_1 та укласти договір оренди землі.
Як вбачається з матеріалів даної справи, відповідач продовжує використовувати вищезазначену земельну ділянку без правоутановлюючих документів, і в результаті незаконного використання відповідачем земельної ділянки, позивачу завдано шкоди у вигляді нестриманої орендної плати.
Відповідно до ст. 156, 157 Земельного кодексу України та ч. 3 ст. 386 Цивільного кодексу України, збитки, в тому числі неодержаних доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, підлягають відшкодуванню в повному обсязі особою, якою завдано шкоди.
Вищезазначена земельна ділянка є комунальною власністю, знаходиться в межах м. Буринь і відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, розпорядження нею здійснює Буринська міська рада, а відмова відповідача звільнити земельну ділянку або укласти відповідний договір оренди згідно чинного законодавства обмежує законного власника в праві розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням, чим завдається шкода інтересам органів місцевого самоврядування.
Згідно із ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України, спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.
У відповідності до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна.
Згідно статті 84 Господарського процесуального кодексу України, у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідачем не подано письмового відзиву на позов з правовим обґрунтуванням його позиції по справі.
Згідно із ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідент. номер НОМЕР_1) виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку під об'єктами нерухомості, що належать йму на праві приватної власності та розташовані за адресою: АДРЕСА_1.
3. Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідент. номер НОМЕР_1) укласти з Буринською міською радою (41700, Сумська область, Буринський район, м. Буринь, вул. Першотравнева, 1, код 04058025) договір оренди земельної ділянки під об'єктами нерухомості, що належать фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідент. номер НОМЕР_1) на праві приватної власності та розташовані за адресою: АДРЕСА_1.
4. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідент. номер НОМЕР_1) на користь Буринської міської ради (41700, Сумська область, Буринський район, м. Буринь, вул. Першотравнева, 1, код 04058025) 170 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
5. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
СУДДЯ КІЯШКО В.І.