21.04.11р.
Справа № 5005/3462/2011
За позовом
Солонянської районної ради Дніпропетровської області, смт. Солоне, Дніпропетровська область
до відповідача
Відділу державної виконавчої служби Солонянського районного управління юстиції Дніпропетровської області, смт. Солоне, Дніпропетровська область
про
звільнення майна з-під арешту
Суддя Єременко А.В.
Представники:
Від позивача:
Мяснікова Л.М., Голова Солонянської районної ради;
Від відповідача:
не з'явився.
Позивач звернувся до відповідача та просить суд, з урахуванням уточнень до позовної заяви (вх. № 21928/11 від 30.03.11 р.), звільнити з-під арешту майно, яке належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Солонянського району:
- Комплекс будівель водонасосної станції №1: прохідна, Б; камера гасіння гідроударів В; будівля машинного відділення, Г, г; приймальний колодязь, Д; споруди 1-4, І;
- Комплекс будівель насосно-фільтровальної станції №2, яка знаходиться з адресою с. Військове, вул. Молодіжна, 1-Б: насосно-фільтрувальна станція, склад хлору, прохідна, майстерня, резервуар, резервуар, камера переключення, навіс, септик, споруди;
- Комплекс будівель водонасосної станції №3: будівля прохідної Б; машинне відділення Г, споруди 1-7 І, які знаходяться за адресою с. Оріхове, вул. Молодіжна, буд.19;
- Водонасосна станція: будівля машинного відділення, споруди, яка знаходиться за адресою: с. Башмачка, вул. Верхня, 61;
- Каналізаційно-насосна станція №2, споруди за адресою: смт. Солоне, вул. Усенка, 11-Б; - Будівля водонасосної станції №6: будівля водонасосної станції №6, споруди, які знаходяться за адресою: смт. Солоне, вул. Усенка, 11Г;
- Каналізаційно-насосна станція: підвал, підвал, що знаходяться за адресою: сел. Жданове, вул. Будівельників, 5-В;
- Комплекс будівель каналізаційно-насосної станції №1: смт. Солоне, вул. Набережна, 2-Б, машинне відділення Б; каналізаційно-насосна станція, В, споруди;
- Комплекс будівель водонасосної станції №4: смт. Солоне, вул. Кременя, 2-А, будівля прохідної Б, будівля машинного відділення, будівля хлораторної, трансформаторна, споруди;
- Водонасосна станція, яка знаходиться за адресою: с. Василівка, вул. Степова, 1-А: будівля прохідної, будівля машинного відділення, споруди.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що зазначене майно закріплене за Комунальним підприємством «Водопровідно-каналізаційне управління у Солонянському районі»та належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Солонянського району.
Відповідач відзив та витребувані судом документи не надав, представник відповідача до судового засідання не з'явився. Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у справі матеріалами (ст. 75 ГПК України), оскільки відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання.
В судовому засіданні 21.04.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -
Відповідно до Статуту, Комунальне підприємство «Водопровідно-каналізаційне управління у Солонянському районі»засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, району в особі Солонянської районної ради, Башмачанської, Василівської, Військової, Микільської сільських та Солонянської селищної ради та створене на підставі рішення Солонянської районної ради від 04.10.2007р. №15-14/V і знаходиться в управлінні та розпорядженні Солонянської районної ради (надалі -Підприємство).
Згідно з п.2.1. Статуту, Підприємство є юридичною особою.
Підприємство має право укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді, арбітражному та третейському суді, згідно з чинним законодавством, та у випадках визначених цим Статутом (п.2.5. Статуту).
Відповідно до п.4.1. Статуту, майно підприємства становлять основні фонди та обігові кошти, а також цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства.
Пунктом 4.2. Статуту передбачено, що майно Підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, району і закріпляється за ним на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи до нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цього Статуту.
Відчуження засобів виробництва, що є в спільній власності територіальних громад району і закріплені за Підприємством, здійснюється Органом управління майном у порядку, що встановлений чинним законодавством (п. 4.5 Статуту).
Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солонянського районного управління юстиції Дніпропетровської області про відкриття виконавчого провадження від 30.11.2010р. був накладений арешт на все майно, що належить боржнику - Комунальному підприємству «Водопровідно-каналізаційне управління у Солонянському районі».
25.03.2011р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Солонянського районного управління юстиції був складений Акт (АА №163699) опису й арешту майна, а саме: Каналізаційно-насосна станція №2: каналізаційно-насосна станція №2, Б, споруди, 1 за адресою: смт. Солоне, вул. Усенка, 11-Б; Будівля водонасосної станції №6: будівля водонасосної станції №6, Б, споруди, В, В1, 1-6, які знаходяться за адресою: смт. Солоне, вул. Усенка, 11Г; Каналізаційно-насосна станція: каналізаційно-насосна станція, Б, підвал Б1, підвал Б2, що знаходяться за адресою: сел. Жданове, вул. Будівельників, 5-В; Комплекс будівель каналізаційно-насосної станції №1: смт. Солоне, вул. Набережна, 2-Б, машинне відділення Б; каналізаційно-насосна станція, В, споруди 1-2, І; Комплекс будівель водонасосної станції №4: смт. Солоне, вул. Кременя, 2-А, будівля прохідної Б, будівля машинного відділення, Б, будівля хлораторної, Г, трансформаторна, Д, споруди 1-5.
23.03.2011р. державним виконавцем був складений Акт (АА №163697) опису й арешту майна, а саме: Водонасосна станція, яка знаходиться за адресою: с. Василівка, вул. Степова, 1-А: будівля прохідної, Б, будівля машинного відділення, В, споруди, 1-3, І.
24.03.2011р. державним виконавцем був складений Акт (АА №163696) опису й арешту майна: Комплекс будівель водонасосної станції №1: прохідна, Б; камера гасіння гідроударів, В; будівля машинного відділення, Г, Г1; приймальний колодязь, Д; споруди 1-4, І.
24.03.2011р. державним виконавцем був складений Акт (АА №163695) опису й арешту майна: Комплекс будівель насосно-фільтровальної станції №2, яка знаходиться з адресою с. Військове, вул. Молодіжна, 1-Б: насосно-фільтрувальна станція Б, Б1, Б2, склад хлору В, В1, прохідна, Г, майстерня, Д, д, д1, резервуар, Е, резервуар, Ж, камера переключення, З, навіс, И, септик, С, споруди 1-5, І, ІІ.
24.03.2011р. державним виконавцем був складений Акт (АА №163694) опису й арешту майна: Комплекс будівель водонасосної станції №3: будівля прохідної Б; будівля хлораторної, В; машинне відділення Г, споруди 1-7, І, які знаходяться за адресою с. Оріхове, вул. Молодіжна, буд.19;
24.03.2011р. державним виконавцем був складений Акт (АА №163693) опису й арешту майна: Водонасосна станція: будівля машинного відділення, Б, б, споруди, 1-8, І, яка знаходиться за адресою: с. Башмачка, вул. Верхня, 61.
Зазначене майно знаходиться у спільній комунальної власності територіальних громад сіл, селищ Солонянського району Дніпропетровської області в особі Солонянської районної ради Дніпропетровської області, що підтверджується свідоцтвами про право власності на нерухоме майно, копії яких долучені до матеріалів справи.
Право власності зареєстроване Товариством з обмеженою відповідальністю „Абріс” в реєстрі прав власності на нерухоме майно, про що видані відповідні витяги.
У відповідності до ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Згідно з п. 10 розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, управління якими відповідно до Конституції України здійснюють районні і обласні ради або уповноважені ними органи.
Солонянська районна рада Дніпропетровської області у відповідності до ч. 5 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" від імені і в інтересах територіальних громад району здійснює правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Конституцією України та Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні" районна рада наділена правом управляти майном яке було їй передане до комунальної власності і є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, району.
Ст. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що вирішення в установленому законом порядку питань щодо управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад належать до виключної компетенції пленарного засідання районної, обласної ради. На підставі викладеного, районна рада як власник майна, що належить до спільної власності відповідної територіальної громади приймає рішення стосовно управління та відчуження майна.
Ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України, встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.
Отже, при складанні актів опису й арешту майна державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Солонянського районного управління юстиції Дніпропетровської області було порушено права районної ради -як власника цього майна.
Враховуючи наведене, господарський суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.
При цьому суд не може прийняти до розгляду в межах даної справи заяву відповідача про уточнення позовних вимог, за якою позивач, окрім заявленої вимоги про звільнення з-під арешту майна, додатково заявив нові вимоги про скасування постанови від 30.11.2010 р. державного виконавця про арешт майна. У відповідності до ст. 22 ГПК України позивач має право до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, а також збільшити розмір позовних вимог. Під збільшенням розміру позовних вимог слід розуміти збільшення суми позову за тією ж вимогою, яку було заявлено у позовній заяві. А отже збільшення розміру позовних вимог не може бути пов'язано з пред'явленням додаткових позовних вимог, про які не йшлося в позовній заяві.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Звільнити з-під арешту майно, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Солонянського району Дніпропетровської області, а саме:
- Комплекс будівель водонасосної станції №1: прохідна, Б; камера гасіння гідроударів В; будівля машинного відділення, Г, г; приймальний колодязь, Д; споруди 1-4, І;
- Комплекс будівель насосно-фільтровальної станції №2, яка знаходиться з адресою: с. Військове, вул. Молодіжна, 1-Б: насосно-фільтрувальна станція, склад хлору, прохідна, майстерня, резервуар, резервуар, камера переключення, навіс, септик, споруди;
- Комплекс будівель водонасосної станції №3: будівля прохідної Б; машинне відділення Г, споруди 1-7 І, які знаходяться за адресою с. Оріхове, вул. Молодіжна, буд.19;
- Водонасосна станція: будівля машинного відділення, споруди, яка знаходиться за адресою: с. Башмачка, вул. Верхня, 61;
- Каналізаційно-насосна станція №2, споруди за адресою: смт. Солоне, вул. Усенка, 11-Б; - Будівля водонасосної станції №6: будівля водонасосної станції №6, споруди, які знаходяться за адресою: смт. Солоне, вул. Усенка, 11Г;
- Каналізаційно-насосна станція: підвал, підвал, що знаходяться за адресою: сел. Жданове, вул. Будівельників, 5-В;
- Комплекс будівель каналізаційно-насосної станції №1: смт. Солоне, вул. Набережна, 2-Б, машинне відділення Б; каналізаційно-насосна станція, В, споруди;
- Комплекс будівель водонасосної станції №4: смт. Солоне, вул. Кременя, 2-А, будівля прохідної Б, будівля машинного відділення, будівля хлораторної, трансформаторна, споруди;
- Водонасосна станція, яка знаходиться за адресою: с. Василівка, вул. Степова, 1-А: будівля прохідної, будівля машинного відділення, споруди.
Стягнути з відділу державної виконавчої служби Солонянського районного управління юстиції Дніпропетровської області (52400, Дніпропетровська область, смт. Солоне, вул. Гагаріна, 13) на користь Солонянської районної ради Дніпропетровської області (52400, Дніпропетровська область, Солонянський район, вул. Кірова, 3, код ЄДРПОУ 25004697) 85, 00 грн. витрат по сплаті державного мита; 236, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя А.В.Єременко