Кіровоградської області
"01" квітня 2008 р.
Справа № 16/83
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді КоротченкоЛ.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 16/83
за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, м. Кіровоград
до відповідача: приватного виробничо-комерційного підприємства "Фонтом", м. Кіровоград
про стягнення 827,83 грн.,
за участю:
секретаря судового засідання Патлаченко А.Л.,
та представників сторін:
від позивача - Тімохіна Ю.В., довіреність № 2 від 03.01.08 р.;
від відповідача - участі не брав.
Час прийняття постанови: 11 год. 25 хв.
Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до господарського суду Кіровоградської області з адміністративним позовом про стягнення з приватного виробничо-комерційного підприємства "Фонтом" заборгованості в сумі 827,83 грн., з яких 347,11 грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.07 р. по 29.02.07 р., 370,72 грн. - заборгованість по штрафним санкціям та 110,00 грн. - заборгованість по пені.
Відповідач відзив на адміністративний позов не подав, позовні вимоги не заперечив, представник відповідача в судовому засіданні участі не брав, оскільки ухвала господарського суду Кіровоградської області від 04.03.08 р. про відкриття провадження у даній справі разом з повісткою про виклик у судове засідання від 05.03.08 р., примірником адміністративного позову та доданих до нього документів повернуті органом поштового зв'язку з відміткою на конверті: "По истичению срока хранения".
Проте, господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, виходячи з наступного.
Вищезазначені документи господарським судом надіслано на адресу відповідача вказану в адміністративному позові (а.с. 3-5), а саме: 25006, м. Кіровоград, вул. Слави, буд. 3.
Згідно довідки Головного управління статистики у Кіровоградській області № 14-2188 від 17.03.08 р., надісланої останнім на вимогу ухвали господарського суду Кіровоградської області від 04.03.08 р. про відкриття провадження у даній справі, приватне виробничо-комерційне підприємство "Фонтом" зареєстроване за адресою: м. Кіровоград, вул. Слави, буд. 3 (а.с. 43).
Таким чином, господарський суд вжив усіх заходів для повідомлення відповідача про дату, час і місце проведення судового засідання, направляючи вищезазначені документи за місцем реєстрації відповідача.
Відповідач несе відповідальність за всі можливі наслідки неподання відомостей стосовно змін свого місцезнаходження, оскільки згідно правил статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридичні особи зобов'язані подавати відомості стосовно змін свого місцезнаходження державному реєстратору.
Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, або не повідомлення ним про прибуття не є перешкодою для розгляду справи.
В судовому засіданні представник позивача подав суду уточнення по справі за № 673/07-23 від 17.03.08 р., якими уточнив період за який необхідно стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме за період з 20.02.07 р. по 20.07.07 р. (а.с. 45).
Господарський суд приймає уточнення позивача.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд встановив наступне.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 р. № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Відповідно до п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 р. за № 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.02 р. за № 442/6730 управління (далі - Положення), управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.
Згідно п. 6 ч. 2.2 Положення управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-господарської діяльності платників щодо правильності нарахування і сплати страхових внесків та цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Відповідно до п. 6 та п. 7 ч. 2.3 Положення Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків; застосовувати фінансові санкції, передбачені законом.
Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV (далі - Закон) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
До страхових внесків згідно статті 1 Закону, відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Згідно п. 2 ст. 20 Закону сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду України.
Відповідно до статей 18, 19, 20 п.п. 1 п. 8 Розділу 15 Закону страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (до 31.03.2005р. - 32%, з 31.03.2005 р. - 32,3%, з 01.01.2006 р. - 31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.
Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.
Приватне виробничо-комерційне підприємство "Фонтом" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України як платник страхових внесків.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням № 126 від 06.02.07 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду начальник управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді застосував до приватного виробничо-комерційного підприємства у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 638,49 грн. та нарахував пеню в розмірі 189,54 грн. (а.с. 8).
Вказане рішення 14.02.0 7 р. отримане відповідачем, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення № 1945037 (а.с. 8 зворот).
У відповідності до копій розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з лютого по липень 2007 року включно відповідач повинен сплатити 347,11 грн. (а.с. 9, 12, 15, 18, 21, 22).
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді відповідачу виставлялись вимоги про сплату боргу № Ю-693 від 03.02.07 р. (а.с. 48), № Ю-203 від 03.03.07 р. (а.с. 52), № Ю-300 від 03.04.07 р. (а.с. 51), № Ю-490 від 04.05.07 р. (а.с. 50), № Ю-626 від 05.06.07 р. (а.с. 49).
Як свідчать матеріали справи, всі вказані вимоги про сплату боргу отримані відповідачем.
Згідно поданого позивачем розрахунку заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в м. Кіровограді приватне виробничо-комерційне підприємство "Фонтом" сплатило 480,72 грн., з яких 267,77 грн. - заборгованість по штрафним санкціям та 79,54 грн. - заборгованість по пені.
Отже, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді становить:
638,49 грн. + 189,54 грн. + 347,11 грн. - 267,77 грн. - 79,54 грн. = 827,83 грн.
На день звернення до суду відповідач заборгованість в сумі 827,83 грн. не сплатив, у зв'язку з чим управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до господарського суду Кіровоградської області з даним адміністративним позовом.
В судовому засіданні представник позивача поданими заявами № 672/07-10/23 від 17.03.07 р. (а.с. 46) та № 672/07-10/23 від 17.03.08 р. (а.с. 47) повідомив суд, що вищевказані вимоги про сплату боргу та рішення № 126 від 06.02.07 р. до органів державної виконавчої служби не пред'являлись та відповідачем не оскаржувались.
Докази сплати відповідачем заборгованості в сумі 827,83 грн. у добровільному порядку відсутні.
Господарський суд визнав позов на суму 827,83 грн. таким, що ґрунтується на обставинах справи та нормах законодавства України, тому задовольняє вимоги про стягнення такої суми у примусовому порядку.
Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з приватного виробничо-комерційного підприємства "Фонтом" (25009, м. Кіровоград, вул. Слави, буд. 3, код 13769966, р/р 26003278, МФО 323538 "Райффайзен Банк Аваль") на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 256073011226 МФО 323475 в Облуправлінні Ощадбанку, код 20650088) заборгованість в сумі 827,83 грн.
Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови буде виготовлений 02.04.2008 року.
Суддя
Л. С. Коротченко