73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
25.03.2008 Справа № 15/123-08
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Акціонерного товариства "Сигма", м.Херсон
до Херсонської міської Ради, м.Херсон
про визнання недійсним рішення Х сесії міської ради V скликання
за участю представників сторін:
від позивача - Авер'янова С.Б. - адвокат, довір.від 11.03.2008р.
від відповідача - Бондар А.В. - заст.начальника юр.відділу, довір.№ 9-10-9/21 від 04.01.2008р.
Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати недійсним п.6.3 рішення Херсонської міської ради №307 від 28.02.07р. про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,0119га за адресою: проспект Ушакова, на якій розташоване кафе "Асканія" та 0,0114га по вул.Суворова, 11/15 та просить зобов'язати Херсонську міську раду прийняти рішення про припинення права користування АТ "Сигма" земельною ділянкою площею 0,0119га по пр-ту Ушакова, 41-а та земельною ділянкою площею 0,0114 га по вул.Суворова, 11/15.
Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що його рішення відповідає нормам чинного законодавства та в межах його повноважень.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд -
Рішенням виконкому Херсонської міської ради від 19.09.95р. №383 позивачу було надано в постійне користування землю загальною площею 3,9424га, у тому числі під об'єктами громадського харчування земельні ділянки, визначені на кресленні як земельні ділянки №1-7, під торгово- закупівельну базу (ділянка №8), що підтверджується актом на право постійного землекористування 1-ХС №001841 від 18.10.95р.
В наступному у межі земельної ділянки вносились зміни і у позивача в постійному користуванні залишилась земельна ділянка площею 1,540 га та в межах згідно з планом землекористування і додатків №1,2,3,4 у тому числі земельна ділянка №2 площею 0,1172га під комплекс їдалень №9 по вул.Суворова, та земельна ділянка №4 площею 0,0119 га по пр-кту Ушакова під кафе "Асканія".
Позивачем продано комплекс їдалень по вул.Суворова, 11/15, що підтверджується договорами купівлі-продажу укладеними позивачем з громадянами Багмут Д.В., Долговим Д.В., Довбнею Р.А., Блажкевич В.Р. з АТ "Миколаївський пивзавод "Янтар", та ПП "Гермес-Плюс", м.Дніпропетровськ та актами приймання передачі цих об'єктів покупцям.
Кафе "Асканія", що розташоване по пр-ту Ушакова, 41-а на земельній ділянці площею 0,0119 позивачем продано громадянці Марцинківській І.М., що підтверджується договором купівлі-продажу від 10.04.2001 року.
Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.
Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.
При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.
Таким чином, нові власники будівель після отримання права власності на будівлі, повинні були оформити своє право користування земельними ділянками у відповідача відповідно до норм чинного законодавства, оскільки вони користуються будівлями, та відповідно земельними ділянками, на яких розташовані ці будівлі, а відповідно до ст.2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Оскільки відповідно до ст.5 цього Закону об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар, то позивач має право вимагати у відповідача припинити юридично оформлене його право земелекористування земельними ділянками, якими він фактично не користується, оскільки цими земельними ділянками користуються інші особи.
Відповідач своїм рішенням №307 п.6.3 відмовив позивачу у розірванні договору оренди земельних ділянок площею 0,0119га по проспекту Ушакова, 41-а та ділянки площею 0,0114га по вул.Суворова, 11/15 до оформлення права землекористування новим землекористувачем.
Відповідач є органом місцевого самоврядування і у своїй діяльності повинен керуватись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Відповідно до п.3 ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Оскаржуваний пункт рішення відповідача суперечить Закону України "Про плату за землю", земельному кодексу та фактичним обставинам справи, оскільки позивач користувався спірними земельними ділянками на праві постійного землекористування, а не на підставі договору оренди, і як вбачається із заяви позивача до міського голови та до міської ради, він звертався з заявою про виключення із його землекористування спірних земельних ділянок, а не про розірвання договору оренди земельних ділянок.
За таких умов позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задовольнити у повному обсязі.
2.Визнати недійсним п.6.3 рішення Херсонської міської ради №307 від 28.02.07р. про відмову у розірванні договору оренди земельної ділянки площею 0,0119га за адресою: проспект Ушакова, на якій розташоване кафе "Асканія" та 0,0114га по вул.Суворова, 11/15.
3.Зобов'язати Херсонську міську раду прийняти рішення про припинення права користування АТ "Сигма" земельною ділянкою площею 0,0119га по пр-ту Ушакова, 41-а та земельною ділянкою площею 0,0114 га по вул.Суворова, 11/15.
4.Рішення направити сторонам по справі.
Суддя З.В. Клепай
Дата підписання рішення 28.03.2008р.
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України