05.04.11р.Справа № 5005/2648/2011
За позовом: Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
До: Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Карпати-Тісса», м. Дніпропетровськ
Про: внесення змін до договору
Суддя Васильєв О.Ю.
Від прокурора: Бєлік В.О. (сл.посв.НОМЕР_1);
Від позивача: Лазаренко К.О. (дов.№7/11-197 від 22.02.11р.);
Від відповідача: Гашинський Б.Є. (директор)
Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради ( позивач ) звернувся з позовом до ТОВ ВКФ «Карпати-Тісса»( відповідач ) про внесення змін до п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 05.04.2002р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та ТОВ ВКФ «Карпати-Тісса», шляхом викладення його в наступній редакції: «п.3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України». Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує порядок та розмір орендної плати за землю, а саме набранням чинності з 01.01.2011 року Податкового кодексу України.
Дніпропетровська міська рада ( позивач ) уточнив позовні вимоги прокурора та просив суд змінити п.3.2. договору оренди земельної ділянки від 05.04.02 р. , укладеного між Дніпропетровською міською радою та ТОВ ВКФ «Карпати-Тісса», зареєстрованого в книзі записів реєстрації договорів оренди землі від 17.04.02р. за №1874, шляхом викладення його в наступній редакції: «4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р. №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України». В подальшому позивач уточнив позовні вимоги прокурора та просив суд змінити п.3.2. договору оренди земельної ділянки від 05.04.02р. , укладеного між Дніпропетровською міською радою та ТОВ ВКФ «Карпати-Тісса», зареєстрованого в книзі записів реєстрації договорів оренди землі від 17.04.02р. за №1874, шляхом викладення його в наступній редакції: «3.2. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р. Прокурор позовні вимоги не змінював , однак у судовому засіданні 05.04.11 р. не заперечував проти уточнень позовних вимог позивачем.
ТОВ «ВКФ «Карпати-Тісса»( відповідач ) проти позовних вимог заперечував посилаючись на наступні обставини: «… частинами 1, 2 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін, при цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках, і на умовах, встановлених договором або чинним законодавством України; відповідно до ст. 151 ЦК України зміна або розірвання договору припустимо лише за згодою сторін; згідно ст. 51 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили у часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи; - позивач не відреагував на пояснення судом від 27.03.11р., що в разі зміни п.3.2. договору оренди виникає протиріччя з п.3.1. того ж договору, таким чином договір не відповідає діючому законодавству».
Заслухавши пояснення представників прокурора та сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
05.04.02р. між Дніпропетровською міською радою ( орендодавець ) та ТОВ ВКФ «Карпати-Тісса» ( орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець на підставі рішення виконкому міської ради від 20.12.2001р. №3425 надав, а орендар прийняв у строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку терміном до 20.12.2016р., земельну ділянку площею 0, 0476 га; що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Самарський район, вул. 20-річчя Перемоги, 16, для фактичного розміщення магазину, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 84587028 згідно з планом земельної ділянки, що додається.
Однією із істотних умов цього договору є обов'язок орендаря ( відповідача ) сплачувати на користь орендодавця ( позивача )оренду плату за користування земельною ділянкою на термін дії договору в розмірі 27 278, 55 грн. ( п.3.1.) Відповідно до п.3.2. оренда плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року. Розрахунок розміру орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції станом на час укладання цього договору . Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками , які знаходяться в державній чи комунальній власності, не може бути менша ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю» ( а.с.10-13 )
З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4). Прокурор вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.04.2002р.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом України «Про оренду землі», Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном . Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.
Визначальним під час вирішення спору є наступне : згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі»орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди. Відсутність у договорі оренди землі однієї із істотних умов, передбачених цією статтею , є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди ,а також для визнання договору недійсним відповідно до закону .
Умовами спірного договору встановлені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, законодавчої зміни ставок земельного податку (п.3.3. договору).
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Згідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування інших категорій земель -в трикратному розміру земельного податку , суд вважає обґрунтованими та правомірними твердження прокурора про необхідність приведення договору у відповідність до вимог ст.288 Податкового кодексу України .
Одночасно прокурор помилково викладає спірний пункт договору в наступній редакції: «п.3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України»( оскільки одночасно потрібно вносити зміни і до п.3.2. договору , який встановлює порядок та строки внесення орендної плати ) А у разі , якщо будуть внесені зміни лише до п.3.1. договору , то його умови будуть суперечити умовам , викладеним в п.3.2. стосовно сплати орендної плати в розмірі земельного податку .
Позивач також не вірно сформував свої позовні вимоги про зміну п.3.2. договору оренди земельної ділянки від 05.04.02р. , укладеного між Дніпропетровською міською радою та ТОВ ВКФ «Карпати-Тісса», зареєстрованого в книзі записів реєстрації договорів оренди землі від 17.04.02р. за №1874, шляхом викладення його в наступній редакції: «3.2. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р.» ( оскільки одночасно слід вносити зміни і до п.3.1. цього договору , яким визначено , що сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 27 278,55 грн. ) А у разі ,якщо будь внесені зміни лише до п.3.2. , то його умови будуть суперечити умовам ,викладеним в п.3.1. стосовно загального розміру орендної плати за весь термін дії договору оренди ) Окрім того відсутність в цьому пункті договору умов щодо строків та порядку внесення орендної плати за користування земельною ділянкою є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди ,а також для визнання договору недійсним відповідно до закону .
Суд під час розгляду цієї справи неодноразово звертав увагу представників прокурора та позивача на вищезазначені обставини та необхідність викладення позовних вимог у відповідності з вимогами чинного законодавства України; але незважаючи на це, ані прокурором , ані позивачем позовні вимоги не були викладені належним чином ; що унеможливлює задоволення позовних вимог .
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.288 Податкового кодексу України; ст. 651 ЦК України; ст.15 Закону України «Про оренду землі»; ст.ст. 49, 82 -85 ГПК України , господарський суд ,-
В задоволенні позовних вимог прокурора відмовити .
Суддя Васильєв О.Ю.