29.03.11р.Справа № 5005/2495/2011
За позовом: Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг
До: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , м. Кривий Ріг
Про: внесення змін до договору
Суддя Васильєв О.Ю.
Від прокурора: не з'явився ;
Від позивача: Приходько Х.С. ( дов. № 7/26-630 від 11.11.10 р.) ;
Від відповідача: ОСОБА_3 ( дов. від 25.03.11 р. )
Прокурор м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради ( позивач ) звернувся з позовом до ФОП ОСОБА_1 ( відповідач ) про внесення змін до п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 14.02.2006 р. , укладеного між Криворізькою міськрадою та ФОП ОСОБА_1, шляхом викладення його в наступній редакції: «п.4.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку ,що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу ( або довідки ) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки , виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області , на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33216815700022 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області ,МФО 805012, код ЄДРПОУ 24337505 щомісячно , протягом 30-ти календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного ( податкового ) місяця». Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на зміну законодавства, що регламентує порядок та розмір орендної плати за землю, а саме набранням чинності з 01.01.2011 року Податкового кодексу України. Позивач позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі з підстав , наведених у позовній заяві прокурора.
ФОП ОСОБА_1 ( відповідач ) проти задоволення позовних вимог заперечував , посилаючись на наступні обставини : прокурором безпідставно позовні вимоги обґрунтовуються посиланням на Закон України №309-VI від 03.06.08 р. ; в матеріалах справи відсутнє рішення ( розпорядження ) орендодавця земельної ділянки -Криворізької міськради, про внесення змін до спірного договору ; позивачем порушено порядок внесення змін до договору оренди ,передбачений ст.188 ГК України ,ст. ст.641,652 ,654 ЦК України; тощо.
Заслухавши пояснення представників сторін , дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
31.01.06 р. між Криворізькою міськрадою ( орендодавець ) та ФОП ОСОБА_1 ( орендар ) укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення міськради від 28.09.05 р. №3579 надав, а орендар прийняв в оренду терміном на 10 років земельну ділянку площею 627 кв.м., яка знаходиться на АДРЕСА_1 ; з метою несільськогосподарського використання -для розташування магазину.
Однією із істотних умов цього договору є обов'язок орендаря ( відповідача ) сплачувати на користь орендодавця ( позивача ) плату за користування земельною ділянкою .Відповідно до п.4.1. цього договору : «Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі земельного податку ,що встановлюється Законом України «Про плату за землю», на підставі довідки Криворізького міського управління земельних ресурсів про визначення нормативної грошової оцінки на рахунок відділення держказначейства у Жовтневому районі № 33212815500022 у банку УДКУ у Дніпропетровській області ,МФО 805012, код ЄДРПОУ 24237505 щомісячно , протягом 30-ти календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного місяця».
Розрахунок розміру орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»в редакції станом на час укладання цього договору . Відповідно до вказаного Закону орендна плата за користування земельними ділянками , які знаходяться в державній чи комунальній власності, не може бути менша , ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України «Про плату за землю». Умовами спірного договору ( п.4.5.) встановлені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавчими актами України , та у разі підвищення цін, тарифів , тощо ( а.с.7-10 )
З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4). Прокурор вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.06.08 р.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом України «Про оренду землі», Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном . Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Згідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Отже , нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках , встановлених договором або законом . Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати , а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною , тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати , встановленої умовами договору. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 27.12.10 р. по справі № 27/15-10 .
Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає обґрунтованими та правомірними твердження прокурора про необхідність приведення договору у відповідність до вимог ст.288 Податкового кодексу України . З тих же підстав суд критично оцінює заперечення відповідача .
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.288 Податкового кодексу України; ст.ст.651,653 ЦК України; ст.15 Закону України «Про оренду землі»; ст.ст. 49, 82 -85 ГПК України , господарський суд ,-
1.Позовні вимоги прокурора задовольнити .
2. Внести зміни до п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 14.02.2006 р. , укладеного між Криворізькою міськрадою та ФОП ОСОБА_1, шляхом викладення його в наступній редакції: «п.4.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку ,що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу ( або довідки ) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки , виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області , на рахунок відділення держказначейства у м. Кривому Розі № 33216815700022 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області ,МФО 805012, код ЄДРПОУ 24337505 щомісячно , протягом 30-ти календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного ( податкового ) місяця».
3. Стягнути з відповідача : Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь держбюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( рахунок №31118095700005 в УДКУ Дніпропетровській обл., МФО 805012, відділення банку УДКУ Дніпропетровській області, код 22090200, ЄДРПОУ 24246786): 85 ,00 грн. - витрат на сплату держмита.
3. Стягнути з відповідача : Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2; ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь держбюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( рахунок №31211259700005 відділення банку ГУДКУ Дніпропетровській області, МФО 805012, , код 22050000, ЄДРПОУ24246786):236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати відповідні накази після набрання рішенням чинності.
Суддя Васильєв О.Ю.