24.03.11р.Справа № 5005/1278/2011
За позовом Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська,
в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради,
м. Дніпропетровськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехбізнес", смт Ювілейне
Дніпропетровська область
про зміну договору оренди
Суддя Кеся Н.Б.
При секретарі судового засідання Онасенко С.Г.
Представники:
Від позивача-Лазуренко К.О., представник, довіреність №7/11-197 від
22.02.11р.
Від відповідача - представник не з'явився
В судовому засідання прийняли участь - Бойко А.В., пом. прокурора відділу
прокуратури Красногвардійського району м. Дніпропетровська, посвідчення
№ 135
Прокурор Красногвардійського району м. Дніпропетровська, в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради звернувся із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехбізнес", в якому просить господарський суд змінити п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 20.01.2006р. укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротехбізнес", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_1 зареєстрованого в реєстрі за № 129 від 30.01.2006р. та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 15.03.2006р. за № 0406/0400276, виклавши його в наступній редакції: "4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставки орендної плати встановленої Законом України "Про оренду землі".
Позовні вимоги обґрунтовані фактом внесення змін до чинного законодавства щодо розмірів орендної плати відносно земель державної та комунальної власності.
Листом від 16.02.11р. Прокурор уточнив позовні вимоги і просить викласти
п. 4.1 Договору в наступній редакції:
"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".
Позивач позов Прокурора підтримав, просить його задовольнити.
Відповідач відзив на позов не надав. Представник Відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, клопотання про відкладення слухання справи не подавав, у зв'язку із чим справа розглядається за наявними матеріалами, згідно ст. 75 ГПК України.
В судовому засіданні 24.03.11р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення згідно зі ст. 85 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши надані докази, господарський суд -
Між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротехбізнес" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 20.01.06р., що знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул. Титова, 23.
В оренду передано земельну ділянку, загальною площею 0, 2271 га, площадь частки, за яку справляється орендна плата, становить 12,67 % або 0,0288 га (п. 2.1 Договору).
Договір оренди земельної ділянки було зареєстровано 15.03.06р. за № 040610400276 та укладено на п'ятнадцять років (п. 3.1. Договору).
Згідно з п. 4.1 Договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), з урахуванням п. 2.1 Договору, у розмірі 15 від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.
03.06.08р. Верховною радою України прийнято Закон України № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який набрав чинності 04.06.08р. Зазначеним Законом частини 4 та 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" викладено у такій редакції: "річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурсних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".
З метою приведення рішень Дніпропетровської міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства було прийнято рішення від 06.08.08р. № 39/35 "Про внесення змін до рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства".
У зв'язку з прийнятими змінами у законодавстві Дніпропетровська міська рада 20.05.09р. направила на адресу ТОВ "Агротехбізнес" другу вимогу за вих.№7/5-555/464 про приведення договору оренди землі до вимог законодавства (а.с. 6), яку Відповідач отримав 21.08.08р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 7), але відповідних змін до цього часу в договір не здійснив.
Суд задовольняє позовні вимоги з наступних підстав.
Частина 1 ст. 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.08р. № 309-VI внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".
Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України (який набрав чинності з 01.01.2011 року) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 27.12.10р. по справі №27/15-10, зазначені норми чинного законодавства передбачають "можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або Законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору".
В силу ст. 111-28 ГПК України суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.
З урахуванням встановлених обставин позов Прокурора підлягає задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати у справі покладаються на Відповідача згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 111-28, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, ст. 628 Цивільного кодексу України, Закон України "Про оренду землі", Податковим кодексом України господарський суд -
Позов задовольнити.
Внести зміни п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 20.01.2006р. укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротехбізнес", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_1, зареєстрованого в реєстрі за № 129 від 30.01.2006р. та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 15.03.2006р. за № 0406/0400276, виклавши його в наступній редакції:
"4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехбізнес" (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт Ювілейне, вул. Радгоспна, 76, р/р 26003209750100 ДОД АППБ "Аваль", МФО 305653, код ЄДРПОУ 20228113) в доход державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) державне мито у розмірі 85 грн.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехбізнес" (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт Ювілейне, вул. Радгоспна, 76, р/р 26003209750100 ДОД АППБ "Аваль", МФО 305653, код ЄДРПОУ 20228113) на користь Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31211259700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн.
Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя Н.Б. Кеся
Повне рішення складено - 28.03.11р.