22.03.11р.Справа № 5005/1249/2011
За позовом Прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави
в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Дніпропетровськ
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 318,06 грн.
Суддя Первушин Ю.Ю.
Представники:
від прокурора: Саляк А.Ю.;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: ФОП - ОСОБА_2;
Прокурор Ленінського району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (далі-позивач) з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Дніпропетровськ (далі -відповідач), у якому просить:
1. повернути державі в особі Дніпропетровської міської ради самовільно зайняту відповідачем земельну ділянку площею 0,0006 га. в районі будинку №21 по вул. Матлахова у м. Дніпропетровську;
2. зобов'язати відповідача привести земельну ділянку площею 0,0006 га. в районі будинку №21 по вул. Матлахова у м. Дніпропетровську у придатний для використання стан;
3. стягнути з відповідача на користь Дніпропетровської міської ради збитки, заподіяні незаконним використанням земельної ділянки у розмірі 318,06 грн.
Представник Дніпропетровської міської ради надав до суду письмові пояснення відповідно до якого позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.
У судовому засіданні 15.03.2011 р. було оголошено перерву до 22.03.2011 р.
Відповідач з'явився у судові засідання 15.03.2011 р., 22.03.2011 р.
У судовому засіданні 22.03.2011 р. відповідач надав письмове пояснення відповідно до якого проти позовних вимог не заперечує.
Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу представниками сторін не подавалось.
В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 22.03.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора, відповідача, господарський суд, -
26.05.2010 р. прокуратурою Ленінського району м. Дніпропетровська було проведено перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Матлахова, 21. Перевіркою було встановлено, що станом на 26.05.2010 р. земельна ділянка площею 0,0006 га в районі будинку №21 по вул. Матлахова у м. Дніпропетровську використовується фізичною особою - підприємцєм ОСОБА_2 під розміщення торгівельного кіоску без наявності документів на право користування (власності) вищезазначеною земельною ділянкою, про що також 21.05.2010 р. головним державним інспектором Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області Сироїжко Д. С. було складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.05.2010 року. (а.с. 11).
Згідно Акту обстеження земельної ділянки від 21.05.2010 р. (а.с. 12) головним державним інспектором Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області Сироїжко Д. С. було проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в м. Дніпропетровську в районі будинку №21 по вул. Матлахова, площею 0,0006 га, та встановлено, що станом на 13.05.2010 р. земельна ділянка загальною площею 0,0006 га за адресою: м. Дніпропетровськ, в районі будинку №21 по вул. Матлахова самовільно зайнята та використовується фізичною особою - підприємцєм ОСОБА_2 під розміщення торгівельного кіоску, але за відсутністю відповідного рішення органу виконавчої служби чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутністю вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. Відповідальність за вчинення самовільного зайняття земельної ділянки передбачена ст. 53-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
Приписом Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області від 26.05.2010 р. №76 (а.с. 15), було зобов'язано фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 у 30-ти денний строк усунути виявлені порушення. Вказаний припис був одержаний фізичною особою - підприємцєм ОСОБА_2 26.05.2010 р.
Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0006 га, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, в районі б. 21 по вул. Матлахова, складеним 26.05.2010 року Головним державним інспектором Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області із застосуванням Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покрову без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року №963, розмір заподіяної шкоди становить 318,06 грн. (а.с. 13).
Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст. 83 Земельного Кодексу України, Дніпропетровська міська рада є власником земель комунальної власності, у тому числі і спірної земельної ділянки.
Згідно із ч.1 ст.116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України право власності або право тимчасового користування земельною ділянкою виникає після одержання власником або користувачем документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - забороняється.
Відповідно до ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Відповідно до п.4.1.3. Рекомендації президії Вищого господарського суду України від 02.02.10р. №04-06/15 “Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства”: розміщення малою архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій вона розміщена, є самовільним зайняттям земельної ділянки, та тягне за собою наслідки визначені статтею 212 Земельного кодексу України.
Відповідно до вимог ст.212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Документів, що у відповідності до ст.125 Земельного кодексу України дають право користуватися земельною ділянкою, докази сплати заборгованість відповідач не надав.
Дослідженими судом матеріалами справи встановлено, що у власність або у користування (оренду) відповідача Дніпропетровською міською радою земельна ділянка площею 0,0006 га за адресою: м. Дніпропетровськ, в районі б. 21 по вул. Матлахова не надавалася, договір оренди землі з міською радою не укладено, станом на дату розгляду справи будь-які встановлені законодавством України дозвільні документи, що підтверджують право користування або володіння земельною ділянкою площею 0,0006 га, за адресою: м. Дніпропетровськ, в районі б. 21 по вул. Матлахова ФОП ОСОБА_2 не оформлено, тобто ФОП ОСОБА_2, який самовільно в районі б. 21 по вул. Матлахова використовує земельну ділянку площею 0,0006 га, порушено вимоги ст.125 Земельного кодексу України.
У судовому засіданні 22.03.2011 р. відповідач надав пояснення відповідно до якого повідомляє суд, що проти знесення кіоску в районі б. 21 по вул. Матлахова, що займає земельну ділянку площею 0,0006 га, не заперечує (а.с. 46).
Відповідно до п. 1 ст. 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської
діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Згідно до п. 6 ст. 225 Господарського кодексу України, Кабінетом Міністрів України можуть затверджуватися методики визначення розміру відшкодування збитків у сфері господарювання.
Розрахунок розміру шкоди, заподіяної фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0006 га, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, в районі б. 21 по вул. Матлахова, складений 26.05.2010 року Головним державним інспектором Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області із застосуванням Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покрову без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року №963.
Враховуючи викладене, суд вважає вимоги прокурора та позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 1, 33, 43, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 (49000, АДРЕСА_2; ідент. №НОМЕР_1) повернути державі в особі Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75; код ЄДРПОУ 23928791) самовільно зайняту відповідачем земельну ділянку площею 0,0006 га. в районі будинку №21 по вул. Матлахова у м. Дніпропетровську.
Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 (49000, АДРЕСА_2; ідент. №НОМЕР_1) привести земельну ділянку площею 0,0006 га. в районі будинку №21 по вул. Матлахова у м. Дніпропетровську у придатний для використання стан.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (49000, АДРЕСА_2; ідент. №НОМЕР_1) на користь держави в особі Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75; код ЄДРПОУ 23928791) збитки, заподіяні незаконним використанням земельної ділянки площею 0,0006 га, що розташована в районі б. 21 по вул. Матлахова у м. Дніпропетровську в розмірі 318,06 грн. (триста вісімнадцять грн. 06 коп.)
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (49000, АДРЕСА_2; ідент. №НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 187,00 грн. (сто вісімдесят сім грн. 00 коп.) -суму державного мита.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (49000, АДРЕСА_2; ідент. №НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) - суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя Ю.Ю. Первушин
Повний текст рішення складено
30.03.2011 р.