Справа № 2 “а”- 1877/2011 рік
30 березня 2011 року Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді Воробель М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВСУ у Львівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, в якій вказує, що 25 лютого 2011 року інспектором ДПС Жовківського взводу БДПС ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області Скіра Ю.Ю. винесено постанову, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. В даній постанові вказано, що він вчинив правопорушення, а саме керуючи автомобілем марки “Фольксваген”, р.н. НОМЕР_1, 25 лютого 2011 року, в м. Рава-Руська Жовківського району Львівської області, здійснив зупинку транспортним засобом на перехресті доріг. Вважає зазначену постанову необ'єктивною і незаконною з наступних підстав. Дійсно у вказаний час він керував автомобілем в м. Рава-Руська Жовківського району Львівської області та під час руху почув стукіт в правому передньому колесі, що змусило його зупинитися та вияснити причину несправності. Ним було виявлено, що пошкоджено диск, від чого спустило колесо. При здійсненні вимушеної зупинки, ним було увімкнуто аварійну світлову сигналізацію та почато заміну колеса. Згодом до нього підійшли працівники ДАІ та запропонували надати документи для перевірки, а після того як він це зробив, працівники ДАІ повідомили його, що ним порушено правила дорожнього руху України, а саме здійснено зупинку на перехресті. Коли він намагався пояснити інспектору, що жодних правопорушень не вчиняв, інспектор ДПС його пояснення до уваги не взяв та склав відносно нього протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення. Постанову про накладення адміністративного стягнення йому вручено не було, а про неї він дізнався лише тоді, коли на його домашню адресу надійшов лист, в якому знаходилася постанова про накладення адміністративного стягнення. Тому вважає, що постанова від 25 лютого 2011 року серії ВС № 308181 по справі про адміністративне правопорушення прийнята з порушенням його прав та чинного законодавства, є необґрунтованою та підлягає скасуванню і просить суд скасувати дану постанову, про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Позивач ОСОБА_1 на розгляд справи не з'явився, проте подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи провести без його участі, заявлені позовні вимоги підтримує повністю.
Представник відповідача, УДАІ при ГУМВСУ у Львівській області, на розгляд справи не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був у встановленому законом порядку повідомлений про час та місце розгляду справи. Тому суд вважає за можливе провести розгляд справи без його участі.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
У відповідності до постанови серії ВС № 308181 від 25 лютого 2011 року, винесеної інспектором ДПС Жовківського взводу БДПС ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області Скіра Ю.Ю., ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 1 КУпАП, а саме за те, що він не здійснив зупинку транспортного засобу на перехресті доріг 25 лютого 2011 року в м. Рава-Руська Жовківського району Львівської області. На ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень.
У відповідності до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
- 2 -
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень,запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 251 КУпАП докази в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в
його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягаються до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Крім цього, відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах по деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченими статтями 283 і 284 КУпАП.
Проте судом встановлено, що виходячи із положень вищезгаданих статей КУпАП, суб'єктом оскарження при винесенні оскаржуваної постанови не було виконано вимог цих статей, зокрема щодо своєчасності, повноти, всебічності та об'єктивності з'ясування обставин справи.
В такому випадку суд приходить до висновку і погоджується з твердженням позивача щодо неврахування обставин та порушення його процесуальних прав при винесенні оскаржуваної постанови, як такої, що винесена з порушенням встановленого порядку притягнення до адміністративної відповідальності.
Представником відповідача не надано жодних доказів, які б спростовували пояснення позивача, а тому із врахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача слід задоволити.
З метою забезпечення гарантії прав, свобод і інтересів особи і громадянина, виходячи із наданих ч. 3 ст. 162 КАС України суду повноважень при прийнятті постанови та ураховуючи положення ст. 293 КУпАП, суд прийшов до переконання, що задоволення позовних вимог в повному обсязі буде найбільш доцільним способом захисту порушеного права позивача.
Керуючись ст.ст. 6, 11, 18, 71, 86, 104, 159-163 КАС України, ст.ст. 122 ч. 1, 268, 288, 289, КУпАП, суд, -
позов задоволити. Скасувати постанову серії ВС № 308181 від 25 лютого 2011 року, винесену інспектором ДПС Жовківського взводу БДПС ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області Скіра Ю.Ю., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Адміністративну справу провадженням закрити.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.