Постанова
Справа № 2-а-1208/2011
18 квітня 2011 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого -судді Баранець А.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області про здійснення перерахунку підвищення до пенсії згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни”,-
04 квітня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області та просить:
- визнати бездіяльність відповідача протиправною;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2006 року.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що він являється дитиною війни та відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
В судове засідання позивач не з'явився, подав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує в повному об'ємі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позовних вимог, в зв'язку з відсутністю законодавчо визначеного механізму реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просить розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області.
Розглянувши справу у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року, та має статус “дитини війни”, що підтверджується посвідченням. (а.с.8)
Згідно статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 1 січня 2006 року. Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Зміст ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” по час винесення рішення по справі не змінювався та розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була. Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачеві у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Зважаючи на викладене, суд визнає необхідним зобов”язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії позивачу, починаючи з 01 січня 2006 року по час ухвалення рішення у справі, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та здійснити її виплату в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, прийнявши до уваги розмір фактично виплаченої пенсії у вказані періоди.
Вимоги позивача про зобов'язання здійснювати перерахунок підвищення до пенсії “дітям війни” відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в подальшому при нарахуванні пенсії підлягають задоволенню, оскільки виплата підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком носить постійний характер, а тому повинна здійснюватися до зміни законодавства, що регулює призначення (перерахунок) цього виду пенсійних виплат або зміни обставин, які передбачені законодавством.
У відповідності до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивачем пропущено строк звернення до суду з позовними вимогами, що виходять за межі строків передбачених ст. 99 КАС України, проте ухвалою Світловодського міськрайонного суду від 08 квітня 2011 року цей строк було поновлено як такий, що пропущений з поважних причин.
Керуючись ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 10, 11, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Світловодському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” починаючи з 01 січня 2006 року та в подальшому у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 03 грн. 40 коп.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Світловодський міськрайонний суд апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Світловодського
міськрайонного суду А.М.Баранець