Справа№ 2-а-1071/11
15 квітня 2011 року місто Світловодськ
Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Кадигроб С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».
Просить зобов'язати відповідача зробити йому перерахунок та виплату у відповідності до Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 01 січня 2009 року по момент винесення судом рішення.
В обґрунтуванні позовних вимог вказав, що він відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус дитини війни. Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем у 2009, 2010 та 2011 роках йому така допомога виплачувалась не в повному обсязі.
Позивач в судове засідання не з'явився. При подачі позову до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутності, в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Подав до суду заперечення, в яких просив справу розглянути без участі представника відповідача, в порядку письмового провадження та відмовити у задоволенні позову. В обґрунтуванні своєї позиції зазначив, що згідно ст.110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»запроваджується у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у І півріччі, у порядку визначеному КМУ за погодженням з Комітетом ВРУ з питань бюджету.
Перший етап запроваджувався у 2006 році по ліній управління праці та соціального захисту населення. Дітям війни надавалися соціальні пільги. Другий етап був встановлений в 2007 році, управління Пенсійного фонду дітям війни виплачували надбавку за умови встановлення інвалідності з розрахунку 50% надбавки учасникам війни. Третій етап передбачав у 2008 році виплату підвищення всім дітям війни.
Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік»зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України норми статті 71 та 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».
Таким чином, норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є діючими з 09.07.2007 року. Крім того, законодавством не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних вимог Закону, не визначено на законодавчому рівні які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитина війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 2 вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.
Відповідно до пенсійного посвідчення ОСОБА_1 отримує пенсію за віком і йому встановлено статус “дитини війни”, тобто він має право на пільги передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». (а.с.5)
У відповідності до ст.ст.6, 7 вищевказаного Закону, дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.
В 2009, 2010 та 2011 роках (на час розгляду справи в суді), ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не була обмежена у дії, а тому позовні вимоги за період з 01 січня 2009 року по 15 квітня 2011 року підлягають задоволенню.
Згідно ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Оскільки, відповідач звільнений від сплати судового збору, він підлягає стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(із змінами та доповненнями), ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6, 69-71, 79, 94, 98, 122, 162, 163, 186 КАС України, суд,
Позов задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Світловодськ Кіровоградської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 01 січня 2009 року по 15 квітня 2011 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Світловодського міськрайонного
суду Кіровоградської області С.М. Кадигроб