01 лютого 2011 року Подільський районний суд м. Києва
в складі:
головуючого -судді Неганової Н.В.
при секретарі - Федоренко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії,
Позивачка звернулася до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що вона як пенсіонерка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва і одержує пенсію. Оскільки, перебуваючи на пенсії, вона продовжувала працювати, то після відпрацювання встановленого законом періоду звернулася 06 вересня 2010 року до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. В результаті перерахунку пенсія виявилась суттєво меншою, ніж позивачка сподівалася, а причиною цьому є, на її думку, те, що посадові особи відповідача при перерахунку безпідставно застосували показник середньої заробітної плати за 2007 рік замість показника середньої заробітної плати за 2009 рік, оскільки він передує року перерахунку. Такі дії відповідача позивачка вважає протиправними і такими, що порушують її права. ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва щодо протизаконного застосування у 2010 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку її пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок її пенсії з 01 вересня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
Позивачка та відповідач в судове засідання не з»явилися, надали заяви, в яких просили розглядати справу у їх відсутність, в зв'язку з чим суд вважав за можливе розгляд справи здійснювати за наявними у справі матеріалами.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як пенсіонерка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва та отримує пенсію за віком.
Оскільки, перебуваючи на пенсії, позивачка продовжувала працювати, то, відпрацювавши відповідний вимогам Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»термін, вона 06.09.2010 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
З листа управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва від 19.11.2010 року за №970/Г-866 ( а. с. 9 - 10 ) вбачається, що перерахунок пенсії в 2010 році позивачці проведений відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2007 рік ( 1197,91 гривень).
Між тим, суд не може погодитись з такими доводами відповідача.
Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»( зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно із статтею 40 Закону.
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»були визнані неконституційними.
Отже, зазначені статті мають діяти в редакції, що мала місце до внесення змін.
Крім того, відповідно до п.11 п. п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», яка є чинною, визначений порядок перерахунку пенсій, за яким перерахунок пенсії застрахованій особі, яка після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться за бажанням пенсіонера із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеній в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Оскільки, позивачка з заявою про перерахунок пенсії звернулася 06 вересня 2010 року, при здійсненні перерахунку мав застосовуватись показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.
З урахуванням викладеного вище суд вважає, що застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при здійсненні перерахунку пенсії позивачці є протиправним.
09.11.2010 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою ( а.с. 8 -копія заяви), в якій просила провести перерахунок її пенсії із застосуванням показника середньої зарплати за 2009 рік.
Однак, в листі від 19.11.2010 року за №970/Г-866 управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва фактично відмовило у здійсненні такого перерахунку.
Зважаючи на викладене вище, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки доведений в судовому засіданні.
На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 4 ст. 42, ч.1, 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст. ст. 159, 160, 162 КАС України,
суд
Позов задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2010 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік протиправними.
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»з 01 вересня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
Постанова може бути оскаржено до Київського Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: