"11" грудня 2007 р.
15:35
Справа № 8/638/07
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Гриньової Т.В.,
при секретарі Скрипник О.В.,
за участю представників сторін:
позивача - Кириличенко О.А., дов. № 409 від 13.11.2007р.,
відповідача -Добровольської Д.М., дов. № 392/02-10-07 від 03.03.2007р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Миколаївського обласного закритого акціонерного товариства по
туризму та екскурсіях “Миколаївтурист»,
54038, м. Миколаїв, вул. Генерала Карпенка, 4б,
до Очаківської міської ради Миколаївської області,
57500, Миколаївська область, м. Очаків, вул. 50-річчя Жовтня, 7а,
про скасування рішення № 15 від 25.05.2007р., -
Миколаївське обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях “Миколаївтурист» (далі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до Очаківської міської ради Миколаївської області (далі - відповідач) про скасування рішення від 25.05.2007р. № 15, яким припинено право постійного користування земельною ділянкою.
Про час і місце судового засідання сторони повідомлені у встановленому порядку.
Відповідач заперечив адміністративний позов, посилаючись на те, що рішенням Очаківської міської ради від 14.01.2002р. позивачу надано в оренду на 5 років 17,5581 га для розташування оздоровчого комплексу “Очаків», але рішення відповідачем не виконується.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з такого:
25.05.2007р. відповідачем прийняте рішення № 15 “Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» яким, зокрема, було припинено право туристичної бази “Очаків», на постійне користування земельною ділянкою площею 17,46 га по вул. 60 років СРСР, 2а в місті Очакові згідно з державним актом на право постійного користування землею, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 96 від 29.04.1996р. Підставою для прийняття рішення, як зазначено в його мотивувальній частині, стала зміна назви юридичної особи -власника об'єкту та отримання довідок про включення до ЄДРПОУ, оформлення договорів оренди. Оспорюване рішення прийняте відповідачем на підставі п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні».
Рішення № 15 від 25.05.2007р. прийняте відповідачем з порушенням ст. 141 Земельного кодексу України, яка містить вичерпний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою:
а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;
б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;
в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;
г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;
г') використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;
д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Жодної з наведених підстав не існувало на момент прийняття рішення, відтак їх не могло бути застосовано відповідачем при вирішенні питання припинення права користування землею.
Такої підстави припинення права користування земельною ділянкою, як зміна назви юридичної особи, отримання довідок про включення до ЄДРПОУ та оформлення договорів оренди ст. 141 ЗК України не містить, відтак, рішення відповідача від 25.05.2007р. № 15 суперечить закону.
Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на вищенаведене рішення відповідача від 25.05.2007р. № 15 є протиправним і підлягає скасуванню в оскаржуваній частині.
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 141 ЗК України, керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, господарський суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Скасувати рішення Очаківської міської ради Миколаївської області від 25.05.2007р. № 15 про припинення права постійного користування земельною ділянкою в частині припинення права постійного користування Туристичній базі “Очаків» на земельну ділянку площею 17,46 га, наданої для обслуговування Т/б “Очаків» по вул. 60 років СРСР, 2а в місті Очакові Миколаївської області.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя