01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
27.09.2007 № 6/583
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Отрюха Б.В.
суддів:
при секретарі:
За участю представників:
від позивача -Куцеконь Н.С. - голова правління, Міга Л.С. - представник за довіреністю
від відповідача -Головко О.С. - юрисконсульт
від третьої особи- Літошенко В.І. - голова
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Громадського об"єднання "Садівниче товариство "Екран"
на рішення Господарського суду м.Києва від 05.06.2007
у справі № 6/583
за позовом Громадське об"єднання "Садівниче товариство "Екран"
до ЗАТ "А.Е.С. "Київобленерго"
третя особа відповідача Обслуговуючий кооператив "Шибенський"
третя особа позивача
про укладення договору
Рішенням Господарського суду м. Києва від 05.06.2007 року по справі № 6/583 у задоволенні позову відмолено повністю.
Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати повністю і прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю, посилаючись на неповне з»ясування всіх обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги позивач звертає увагу апеляційної інстанції на те, що при винесенні рішення суд залишив поза увагою той факт, що у позивача з відповідачем є договір про установлення засобів обліку електроенергії зі схемою їх розташування, а тому відсутні підстави вважати невиконаними п.5.4. правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28 у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005р. № 910.
Також позивач посилається на те, що місцевим судом не враховано вимоги ч.6 ст. 24 Закону України «Про електроенергетику» та правила користування електричною енергією, відповідно до яких забороняється відмовляти в укладенні договору.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін дослідивши матеріали справи, колегія встановила наступне:
На території колективних садів кооперативу "Мир", що знаходився на території с. Шибене Бородянського району Київської області, були утворені садівничі товариства Шибенського масиву, серед яких садівничий масив "Шибенський"( створений в 1981р.) та садівниче товариство "Екран" (створене в 1980р.).
У подальшому садівниче товариство "Екран" було реорганізовано у громадське об'єднання "Садівниче товариство "Екран", а садівничий масив "Шибенський" у садівничий кооператив "Шибенський", а в подальшому - в обслуговуючий кооператив "Шибенський" (копії статутів знаходяться у матеріалах справи).
Споживання електричної енергії позивачем та третьою особою здійснюється за допомогою електромереж, що перебувають у їх спільній власності та мають однаковий правовий статус основних споживачів електричної енергії та на них в однаковій мірі розповсюджуються вимоги щодо укладення договору з постачальником електричної енергії.
Даний факт встановлено постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 27.02.2006 у справі № 249/10-05 за позовом громадського об'єднання "Садівниче товариство "Екран" до садівничого кооперативу "Шибенський" за участю ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" про спонукання укладення договору.
Відповідно до ч.4 ст. 35 ГПК України рішення суду з цивільної справи, що набрало законної сили, є обов»язковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору.
Законом України "Про електроенергетику" № 575/97-ВР від 16.10.1997 регулюються відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України.
Відповідно до ч.1 статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Енергопостачальником в розумінні Закону України "Про електроенергетику" є учасник оптового ринку електричної енергії України, який купує електричну енергію на цьому ринку з метою продажу її споживачам.
Протягом 2003-2006 років позивач неодноразово звертався до відповідача, який є енергопостачальною організацією, з пропозицією укласти договір на постачання електричної енергії.
Порядок укладення договорів, що породжують майново-господарські зобов'язання між суб'єктами господарювання, з 01.01.04 регулюється Господарським кодексом України (далі - ГК України).
Виходячи зі змісту глави 20 ГК України в основу формування договірних зобов'язань покладений принцип вільного волевиявлення, відповідно до якого вирішення судом неврегульованих умов, що виникли при укладенні договору, можливо лише за спільною згодою усіх сторін.
Зокрема, відповідно до ч. 5 ст. 181 ГК України сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його. В цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.
Винятком з цього правила є порядок укладення договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом. Оскільки в даних випадках укладення договору є обов'язковим, незалежно від згоди другої сторони, спір, що виникає при укладені договору, вирішується судом (ч. 1 ст. 187 ГК України).
Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), регулюються Правилами користування електричною енергією (далі -Правила), затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України 31.07.1996 № 28 у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910.
Відповідно до п. 1.6 Правил договір про постачання електричної енергії укладається постачальником електричної енергії за регульованим тарифом з усіма споживачами та субспоживачами (крім населення), які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом на основі типового договору, який є додатком 3 до Правил.
Відповідно до п. 5.4 Правил в редакції, чинній на час звернення позивача до суду, для укладення договору про постачання електричної енергії, договору про технічне забезпечення електропостачання або договору про спільне використання технологічних електричних мереж споживача заявник має надати відповідній організації такі документи:
1) заяву щодо укладення відповідного договору із зазначенням роду виробничої діяльності, місцезнаходження та банківських реквізитів заявника;
2) акти про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;
3) однолінійну схему електропостачання об'єкта;
4) відомості щодо розрахункових засобів обліку;
5) заявку на очікуваний обсяг споживання електричної енергії та величини споживання електричної потужності у години контролю максимального навантаження енергосистеми (за необхідності), довідку про укладені державні контракти (за наявності), відомості про величину приєднаної потужності і категорії надійності електропостачання струмоприймачів;
6) акти екологічної, аварійної та технологічної броні споживача (за наявності);
7) копію свідоцтва про державну реєстрацію для фізичних осіб - підприємців;
8) копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України для юридичних осіб;
9) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт (приміщення) та/або земельну ділянку споживача;
10) копію належним чином оформленої довіреності на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори;
11) копію установчих документів (статут, положення тощо);
12) копію акта підтвердження готовності до роботи (подачі напруги) електроустановок або акт допуску подачі електричної енергії на електроустановки (для нових та реконструйованих електроустановок);
13) довідку про перелік територіально відокремлених площадок вимірювання (об'єктів споживача) із зазначенням величин приєднаної потужності електроустановок на цих об'єктах;
14) паспортні дані силових трансформаторів, кабельних та/або повітряних ліній передачі електричної енергії (для споживачів, у яких розрахункові засоби обліку встановлені не на межі балансової належності);
15) довідку про перелік субспоживачів (у разі їх наявності), дані розрахункових засобів обліку субспоживачів.
Таким чином, колегія погоджується з висновком місцевого суду, що укладення договору може мати місце лише при виконанні споживачем вимог п. 5.4. Правил користування електричною енергією.
Відповідно до п.5.5, 5.6 Правил договірні величини споживання електричної енергії, режим постачання, розрахунковий облік споживання електричної енергії та величини потужності, контролю показників якості електричної енергії, порядок розрахунків за спожиту електричну енергією є істотними умовами договору про постачання електричної енергії, а відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії ( точка встановлення, тип, покази на момент укладення договору тощо) є його невід»ємними частинами.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач неодноразово звертався до відповідача з заявами про укладення договору про постачання електричної енергії та скаргами.
Відповідач неодноразово надсилав на адресу позивача листи, в яких роз»яснював процедуру укладення договору про постачання електричної енергії, відповідно до вимог правил користування електричною енергією від 31.07.96р. № 28, потім в редакції НКРЕ України від 22.08.2002р. № 928 і постанови НКРЕ України від 17.10.2005р. № 910.
Також позивачу неодноразово повідомлялось про те, що враховуючи вимоги норм чинного законодавства, зокрема, щодо здійснення розрахунків з постачальником електричної енергії за окремим приладом обліку, при наявній схемі електропостачання технічно неможливо встановити окремий розрахунковий прилад обліку. Для встановлення приладу обліку мають бути розроблені технічні умови.
Порядок видачі технічних умов та приєднання електроустановок до електромережі регулюються Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ України № 1137 від 14.12.05р.
Відповідно до п.2.4. Правил приєднання електроустановок до електричних мереж для отримання технічних умов та проекту договору про приєднання замовник звертається до власника електричних мереж за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання.
Згідно п. 2.5. вищезазначених правил у заяві про приєднання електроустановок юридичної особи або фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності мають бути такі дані:
1.сфера діяльності, місцезнаходження та банківські реквізити заявника;
2.назва об'єкта та його місцезнаходження, мета отримання технічних умов приєднання (будівництво, реконструкція, модернізація, зміна категорії надійності електрозабезпечення, збільшення потужності).
3.До заяви додаються:
квитанція про оплату вартості видачі технічних умов;
підписаний заявником та проектувальною організацією Опитувальний лист для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, складений за типовою формою (додаток 1);
ситуаційний план із зазначенням місця розташування електроустановки;
копія дозволу, отриманого в установленому порядку на проектно-вишукувальні роботи на певній ділянці;
копія документа, який підтверджує право власності на цей об'єкт та право власності чи використання земельної ділянки під будівництво або реконструкцію чи модернізацію об'єкта;
копія належним чином оформленої довіреності на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори.
Листом № 24/2589 від 08.12.06р. відповідач повідомив позивача про те, що оскільки крім садових будинків позивача до тієї ж лінії електропередачі приєднані садові будинки Обслуговуючого кооперативу «Шибенський», окрім встановлення окремого приладу обліку з відповідними комутаційними апаратами захисту є також потреба у частковій реконструкції схеми електропостачання шляхом від»єднань та приєднань окремих ділянок електромереж. Крім того, позивачу було запропоновано як варіант схему підключення електропостачання.
Вищезазначеним листом позивачу роз»яснено, що він має можливість самостійно визначити технічну можливість по належному електропостачанню та наголошено, що при прийнятті запропонованої схеми підключення або іншої, розробленої позивачем чи третьою стороною, для її правомірної реалізації необхідно розробити відповідний проект, який погоджується з ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» в частині відповідності запроектованих розрахункових приладів обліку вимогам чинних нормативних документів, та погоджується з іншими співвласниками відносно дій позивача по спільному майну, відповідно до ст. 26 ЦК України.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся 05.03.07р. з заявою № 1/14-07 до відповідача з проханням виконати проектування реконструкції розподільчої електромережі, додатком до якого є схема мереж із пропозицією щодо її реконструкції.
Позивач не надав суду доказів, які б підтверджували надання відповідачу необхідних документів для укладення договору на постачання електричної енергії відповідно до вимог Закону України "Про електроенергетику», Правил користування електричною енергією, Правил приєднання електроустановок до електричних мереж.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування ( ст.. 34 ГПК України.)
Оцінюючи вищенаведені обставини, колегія приходить до висновку, що рішення Господарського суду м.Києва відповідає обставинам справи і чинному законодавству, а отже підстав для його скасування або зміни не вбачається, в зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-
Апеляційну скаргу Громадського об»єднання «Садівниче товариство «Екран» залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду м.Києва від 05.06.2007 року по справі № 6/583 залишити без змін.
Матеріали справи № 6/583 повернути Господарському суду м.Києва.
Головуючий суддя
Судді
11.10.07 (відправлено)