01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
27.03.2008 № 6/614
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Зеленіна В.О.
суддів:
при секретарі:
За участю представників:
від позивача - М»яктов Т.М. дов. № 117 від 28.02.08р.
від відповідача - Сербіна О.В. дов. № 01-01/160 від 30.01.08р.
від третьої особи - Сомок В.М. дов. від 05.06.07р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу комунального підприємтва спільної власності територіальних громад Роздільнянського району Одеської області "Бюро технічної інвентаризації" №1757 від 11.06.07р.
на рішення Господарського суду м.Києва від 26.03.2007
у справі № 6/614
за позовом Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об"єктів нерухомості"
до Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України
третя особа з самостійними вимогами Комунальне підприємтво спільної власності територіальних громад Роздільнянського району Одеської області "Бюро технічної інвентаризації"
про визнання права та зобов"язання вчинити дії
Рішенням господарського суду міста Києва від 26.03.2007р. (суддя Ковтун С.А.) задоволено позов комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" до Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України та визнано за позивачем право доступу до Реєстру прав власності на нерухоме майно на території м. Роздільна Одеської області і зобов'язано відповідача поновити такий доступ до Реєстру. Рішення суду мотивовано тим, що відповідно до рішення виконавчого комітету Роздільнянської міської ради від 27.10.2006р. № 101 повноваження щодо проведення обліку та реєстрації об»єктів нерухомого майна на території м.Роздільна належать позивачу.
Цим же рішенням відмовлено третій особі із самостійними вимогами - комунальному підприємству спільної власності територіальних громад Роздільнянського району Одеської області "Бюро технічної інвентаризації" в зв'язку з забороною діяльності кількох бюро технічної інвентаризації на одній території.
Не погоджуючись з рішенням суду, третя особа просить його скасувати, в позові відмовити. Скаржник вказує, що відповідно до п.1.3. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно в межах адміністративно-територіальної одиниці Роздільнянського району має діяти єдине БТІ, тобто КП спільної власності територіальних громад Роздільнянського району Одеської області "Бюро технічної інвентаризації", створене на підставі рішення Роздільнянської райради від 18.07.2003р. № 75-ХХХІV.
В судовому засіданні апеляційної інстанції представники сторін підтримали раніше викладені вимоги.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила наступне.
Відповідно до п.1.4. Тимчасового положення, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002р. державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до реєстру прав у зв»язку з виникненням, існуванням або припиненням прав власності на нерухоме майно, що здійснюється підприємствами бюро технічної інвентаризації за місцезнаходженням об»єктів нерухомого майна на підставі правовстановлюючих документів коштом особи, що звернулась до БТІ.
Проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно згідно з п.1.3. положення, здійснюють підприємства БТІ у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць на підставі відповідних рішень виконавчих органів місцевого самоврядування.
Як вбачається з матеріалів справи, Роздільнянське державне підприємство “Бюро технічної інвентаризації» створено згідно з Розпорядженням Роздільнянської районної держадміністрації № 505-р від 03.10.1996р., а в подальшому рішенням Роздільнянської районної ради від 18.07.2003р. № 75-ХХХІV реорганізовано в комунальне підприємство спільної власності територіальних громад Роздільнянського району Одеської області “Бюро технічної інвентаризації». Тобто, є легітимним органом, діючим в межах адміністративно-територіальної одиниці Роздільнянському районі Одеської області, яке створено відповідно до ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні».
Всупереч цим обставинам, 18.04.2004р. Роздільнянська міськрада доручила філії КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об"єктів нерухомості" проводити облік та інвентаризацію об»єктів нерухомості в м.Роздільна.
Підключення позивача до державного реєстру прав власності на нерухоме майно відбулось на підставі вищевказаного рішення 19.10.2004р.
У зв»язку з цим, відповідач обмежив доступ третьої особи до реєстру у зв»язку з тим, що нею не було надано документів, що підтверджують право на здійснення державної реєстрації на території м.Роздільна.
Однак, судом першої інстанції при прийнятті рішення не враховано постанову Одеського апеляційного господарського суду від 30.06.2006р. між тими ж сторонами, яким визнано недійсним рішення Роздільнянської міськради від 18.04.2004р., залишеним без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.02.2008р. на час розгляду справи № 6/614 в апеляційному господарському суді.
Колегія апеляційного господарського суду враховує, що здійснення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно в межах одного населеного пункту кількома БТІ не допускається, тому з визнанням рішення від 18.04.2004р. недійсним має наслідком обмеження доступу позивача до електронного реєстру з поновлення такого права для третьої особи.
Крім того, п.4 ст.5 цього ж закону передбачено, що державна реєстрація прав проводиться органами державної реєстрації прав за місцем знаходження майна, а саме: в м.Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі. Проте, місто Роздільна не відноситься до зазначених суб»єктів, а тому реєстрація прав повинна здійснюватись у районі, в даному випадку - Роздільнянському.
Таким чином, рішення суду першої інстанції не відповідає матеріалам і обставинам справи, не ґрунтується на нормах чинного законодавства, тому має бути скасованим.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 103-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-
1. Рішення господарського суду м. Києва від 11.07.2007р. у справі №6/614 скасувати, апеляційну скаргу комунального підприємства спільної власності територіальних громад Роздільнянського району Одеської області "Бюро технічної інвентаризації" № 1757 від 11.06.07р. -задовольнити.
2. У позові відмовити.
3. Справу № 6/614 повернути господарському суду м. Києва.
Головуючий суддя
Судді
02.04.08 (відправлено)