01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
18.06.2007 № 05-5-14/5674
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Коваленка В.М.
суддів: Вербицької О.В.
Гарник Л.Л.
при секретарі: Котелянець О.О.
За участю представників:
від позивача - Чернявська Г.В. (дов. від 22.05.2007 р., б/н);
Щербань В.В. (дов. від 18.06.2007 р. № 17/07);
від відповідача - Панова С.А. (дов. від 17.05.2007 р., № 2930/38); Тихонова Г.В. (дов. від 18.06.2007 р. № 3325/38);
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спілки громадських організацій "Тендерна палата України"
на ухвалу Господарського суду м.Києва від 04.05.2007
у справі № 05-5-14/5674 (Калатай Н.Ф.)
за позовом Спілки громадських організацій "Тендерна палата України"
до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Солом"янського р-ну м.Києва
про відміна торгів
Ухвалою господарського суду м. Києва від 04.05.2007 р. по справі № 05-5-14/5674 позовну заяву Спілки громадських організацій “Тендерна палата України» (далі - позивач, СГО “Тендерна палата України») до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Солом'янського району (далі - відповідач, КП УЖГ Солом'янського району м. Києва) про відміну торгів повернуто позивачеві без розгляду.
Спілка громадських організацій “Тендерна палата України», не погоджуючись з прийняттям судом такої ухвали у справі, звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу від 04.05.2007 року та передати справу на розгляд до апеляційного суду м. Києва.
Ухвалою від 30.05.2007 року Київський апеляційний господарський суд прийняв апеляційну скаргу Спілки громадських організацій “Тендерна палата України» до провадження та призначив її розгляд на 18.06.2007 року.
Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Солом'янського району надало письмовий відзив на апеляційну скаргу позивача, в якому спростовує наведені в ній доводи та просить залишити ухвалу господарського суду м. Києва без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
В судове засідання в апеляційній інстанції з'явились представники позивача та відповідача. Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши доводи апеляційної скарги, письмового відзиву на неї, дослідивши матеріали справи, судова колегія Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Згідно ст. 106 ГПК України, ухвали місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом та Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду. Апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду можуть подавати сторони та інші учасники судового процесу, зазначені у цьому Кодексі та Законі України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". У випадках скасування апеляційною інстанцією ухвал про відмову у прийнятті позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, про повернення позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, зупинення провадження у справі, припинення провадження у справі, про залишення позову без розгляду або залишення заяви у провадженні справи про банкрутство без розгляду справа передається на розгляд місцевого господарського суду.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 04.05.2007 року позовну заяву Спілки громадських організацій “Тендерна палата України» до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Солом'янського району про відміну торгів повернуто без розгляду на підставі пунктів 1, 3 ст. 63 ГПК України.
Повертаючи позовні матеріали Спілці громадських організацій “Тендерна палата України», господарський суд м. Києва обґрунтував свою ухвалу тим, що вона підписана особою, посадове становище якої не вказано, до позовної заяви не надано доказів того, що Спілка громадських організацій “Тендерна палата України» є юридичною особою та, крім того, ксерокопії документів, додані до позовної заяви, не засвідчені належним чином.
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст.. 54 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором чи його заступником, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.
Згідно ст.. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: вжиття заходів досудового врегулювання господарського спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, з кожним із відповідачів (у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - відповідно договір, проект договору, лист, який містить вимогу про укладання, зміну чи розірвання договору, відомості про пропозиції однієї сторони і розгляд їх у встановленому порядку, відповідь другої сторони, якщо її одержано, та інші документи; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - копія претензії, докази її надсилання відповідачу, копія відповіді на претензію, якщо відповідь одержано); відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів; сплату державного мита у встановлених порядку і розмірі; сплату витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Як вбачається з матеріалів справи, позов подано Спілкою громадських організацій “Тендерна палата України» на бланку Тендерної палати України та підписано головою правління Лаба В.С. При цьому, позивачем не зазначено, головою правління якої саме організації, Тендерної палати України чи Спілки громадських організацій “Тендерна палата України», є зазначена особа та не надано доказів того, що Лаба В.С. обіймає посаду голови правління і має право діяти від імені Тендерної палати України чи Спілки громадських організацій “Тендерна палата України».
Згідно ч. 1 ст. 21 ГПК України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Позивачем не надано доказів на підтвердження того, що Спілка громадських організацій “Тендерна палата України» має право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Згідно ч. 2 ст. 36 ГПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, додані до позовної заяви копії документів не засвідчені належним чином, а, отже, не можуть бути прийняті судом до уваги.
Як зазначено у п. 1 та п. 3 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо, зокрема, позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано; у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.
Аналізуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що місцевий господарський суд правомірно повернув позовну заяву з доданими до неї документами Спілці громадських організацій “Тендерна палата України» без розгляду.
Позивач в судовому засіданні апеляційної інстанції надав належним чином засвідчені копію довідки № 3365/07 Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві про включення до ЄДРПОУ та витяг зі Статуту Спілки громадських організацій “Тендерна палата України».
Однак, вказані документи не можуть бути прийняті до уваги судовою колегією апеляційної інстанції, оскільки на час прийняття оскаржуваної ухвали дані документи були відсутні, а, відповідно до ст.. 101 ГПК України, додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього, а в матеріалах справи відсутнє таке обґрунтування.
Таким чином, враховуючи викладене, судова колегія Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що місцевий господарський суд повно з'ясував всі обставини справи та дав їм належну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування ухвали по справі, судовою колегією не встановлено.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 101 - 106 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд ,-
1. Ухвалу господарського суду м. Києва від 04.05.2007 року по справі № 05-5-14/5674 за позовом Спілки громадських організацій “Тендерна палата України» до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Солом'янського району про відміну торгів залишити без змін, а апеляційну скаргу Спілки громадських організацій “Тендерна палата України» - без задоволення.
2. Справу № 05-5-14/5674 повернути до господарського суду м. Києва.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України через суд апеляційної інстанції протягом місяця з дня набрання постановою законної сили.
Головуючий суддя Коваленко В.М.
Судді Вербицька О.В.
Гарник Л.Л.
22.06.07 (відправлено)