Справа № 2-а-2671/11
01 квітня 2011 року суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Рибчинський В.П. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Тульчинському районі Вінницької області про перерахунок та виплату пенсії,
ОСОБА_1 звернулась в суд з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона одержує державну пенсію за віком. Після призначення пенсії вона продовжує працювати і 15.06.2010 року написала заяву про перерахунок пенсії по зарплаті та стажу.
Однак призначена їй пенсія виплачується в меншому розмірі, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, зазначеного у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV.
Управління Пенсійного фонду України у Тульчинському районі на її звернення щодо перерахунку пенсії за 2009 рік, у листі посилається на п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 в частині проведення перерахунку із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.) без врахування ч. 4 ст. 42 Закону №1058-ІV.
В зв'язку з цим, просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі щодо відмови в проведенні перерахунку її пенсії неправомірним і зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.
Відповідач подав до суду письмові заперечення, у яких позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні, оскільки всі виплати позивачці були призначені, нараховані та виплачені, виходячи з норм чинного законодавства.
Дослідивши докази та давши їм належну правову оцінку, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 одержує державну пенсію за віком та після призначення їй пенсії продовжує працювати.
Як видно із листа Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі від 09.02.2011 року за № 3231-М-03 на звернення позивачки про проведення перерахунку пенсії за 2009 рік їй був проведений перерахунок пенсії з більшого стажу роботи відповідно до підпункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо особа продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.
Із змісту ч. 4 ст. 42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Адже, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого ч. 1 ст. 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої ст.40 Закону. Тобто, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 та ч. 3 ст. 22 Конституції України, згідно яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах та спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів звуження змісту та обсягу існуючих прав не допускається.
ОСОБА_1 15.06..2010 року звернулась із заявою про перерахунок призначеної їй пенсії, і тому відповідно до вимог ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», останній перерахунок пенсії повинен був бути проведений із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік, а не за 2007 рік.
Таким чином дії Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік є неправомірними.
Згідно з абзацом 2 преамбули і п. 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення і до приведення законодавства України у відповідність з цим законом, інші закони України, та нормативно-правові акти застосовуються виключно в частині, що не суперечить цьому Закону.
На підставі викладеного, керуючись ст. 40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 19, 22 Конституції України, ст. 104-106, 183-2 КАС, 256 України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі щодо відмови проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за показниками середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до норм ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з врахуванням показників середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тульчинському районі на користь ОСОБА_1 заборгованість пенсійних виплат, що утворилась з 09 серпня 2010 року.
Постанову суду допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.
Суддя: