Справа № 2-а-/2508/1509/2011 р.
іменем України
30 березня 2011 року смт. Козелець
Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бригинець М.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі про поновлення пропущеного строку та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавки до пенсії, як дитині війни, за період з 01 січня 2006 року по 01 грудня 2010 року, -
позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача у якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати дії управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі неправомірними та стягнути з управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі невиплачену ОСОБА_1 як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу із січня 2006 року по грудень 2007 року включно у сумі 2733,30 гривень та недоплачену ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу із січня 2008 року по грудень 2010 року включно у сумі 4014, 55 гривень.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є "дитиною війни" в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач зазначив, що він має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Ухвалою суду від 11 березня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач 25.03.2011 року подав до канцелярії суду заперечення проти позову.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Спірні правовідносини регулюються:
- ст.ст. 22, 46, 64, 152 ч. 2 Конституції України;
- ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно, якої дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років;
- ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в якій йдеться про те, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком;
- ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум»визначено, зокрема, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України;
- ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Ухвалою Козелецького районного суду від 11 березня 2011 року позов про поновлення пропущенного строку та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавки до пенсії, як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 1.12.2010 року -було залишено без розгляду.
Суд не має підстав стягнути на користь позивача з відповідача конкретну суму невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, оскільки призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством, є основними завданнями відповідача та відноситься до виключної компетенції відповідача.
Відповідно до вимог законодавства, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України. В цілях повного захисту прав позивача суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі провести перерахунок і відповідні виплати.
Таким чином, шляхом системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач діяв неправомірно щодо невиплати позивачу пенсії у підвищеному розмірі як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими.
В зв'язку з вищевикладеним необхідно визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1, який має правовий статус дитини війни, підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі меншому, ніж 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 10 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії та забезпечити її виплату позивачу за вищевказаний період, з урахуванням раніше проведених виплат.
Сплачене держмито підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок Державного бюджету України (ст.94 КАСУ).
Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 183-2, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірах менших ніж передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 10.09.2010 року по 31.12.2010 року протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області провести перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 10.09.2010 року по 31.12.2010 року включно, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням раніше проведених виплат.
Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням не пізніше наступного дня з часу її прийняття.
Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя