Справа № 2-а/2508/1794/2011
Іменем України
8 квітня 2011 року в смт Козелець, Чернігівської області суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Короїд Ю.М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області, Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про оскарження дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
21 березня 2011 року із адміністративним позовом про визнання протиправних дій і відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок прийняття органом державної влади України нормативно-правового акту та про визнання незаконним бездіяльності відповідачів щодо перерахунку пенсії до суду звернулась ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області, Управління праці та соціального захисту населення Козелецького району Чернігівської області.
Ухвалою суду від 22.03.2011 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідачі 1.04.2011 та 08.04.2011 року подали до канцелярії суду заперечення проти позову.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Спірні правовідносини регулюються:
- ст.ст. 22, 46, 64, 152 ч. 2 Конституції України;
Відповідно до ст. 48 Закону України ”Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідам другої групи виплачується в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.
Згідно ст. 49 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1. 2. 3. 4 встановляються у вигляді державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно ст. 50 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірах: інвалідам ІІ групи -50 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 2 Закону України “Про прожитковий мінімум” визначено, зокрема, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України;
Статтею 28 ч. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
В цілях повного захисту прав позивача вийти за межі позовних вимог та визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Козелецького району щодо не виплати в повному обсязі щорічної допомоги на оздоровлення.
Натомість не підлягають задоволенню вимоги до УПФУ в Козелецькому районі, оскільки ст.50 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату додаткової пенсії інвалідам.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 39, 48, 49, 51, 71 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області, Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації про оскарження дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації по виплаті ОСОБА_1 щомісячної допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі меншому, ніж встановлено статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Козелецької районної державної адміністрації здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 з 21 вересня 2010 року по 8 квітня 2011 року, тобто по дату винесення рішення, щомісячної допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 30% мінімальної заробітної плати за відрахуванням вже сплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.
Суддя: