Справа № 2-а/2508/2389/2011
18 квітня 2011 року смт. Козелець
Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Соловей В.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Козелецькому районі про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
30 березня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернулася у суд із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить визнати протиправними дії УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області щодо перерахунку пенсії, як інваліду ІІІ групи І категорії, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобов'язати УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області провести перерахунок державної пенсії і виплачувати її, виходячи з розміру шести мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
За ухвалою суду від 31 березня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі. Відповідач 14.04.2011 року подав до канцелярії суду заперечення проти позову.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Основним законом, яким регулюються спірні відносини, є Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі - Закон). Зокрема, ст. 50 Закону передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам ІІІ групи -50 % мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Нормами ст. 54 Закону визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії та у зв'язку з втратою годувальника.
Зазначені норми розповсюджуються на позивача, як віднесеного до категорії 1. У ч. 4 ст. 54 Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІІ групі -6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідач помилково посилається на ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Суд відхиляє посилання відповідача на ч. 9 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України, оскільки надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок, може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених цим же Законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок не порушуючи положень цього Закону.
Згідно з ч. 3 ст. 67 вказаного Закону, яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення визначеного законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4
розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Суд вважає, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 46, 50 Конституції України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 17-20, 94, 183-2, 256 КАС України, суддя
п о с т а н о ви в:
позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Козелецькому районі в частині відмови в перерахунку основної та додаткової пенсії по інвалідності, відповідно ст.ст. 50 і 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період із 30 вересня 2010 року до 18 квітня 2011 року.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Козелецькому районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 30 вересня 2010 року по 18 квітня 2011 року, за виключенням фактично виплачених сум за вказаний період.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням копії даної постанови не пізніше наступного дня з часу її прийняття.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Козелецького районного суду В.В.Соловей
Чернігівської області