Справа № 2-а/2506/3979/11
18.04.2011 року Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Жук М.І. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити дії з перерахунку пенсії,-
21.02.2011 року позивач подав до суду позов до відповідача про визнання протиправними дій з приводу відмови у перерахунку основної і додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язання здійснити перерахунок пенсії (основної та додаткової) відповідно до ст.ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та з 01.04.2010 року по 01.10.2010 року провести доплату заборгованості за основною пенсією.
Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 2 групи, його захворювання пов'язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, а тому він має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та перебуває на пенсійному обліку у відповідача.
Відповідач в поданих запереченнях позов не визнав.
Дослідивши докази по справі - суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи (інвалідність встановлена безстроково), його захворювання пов'язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, а тому він має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(а.с.3-9).
Згідно ст.ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які є інвалідами 2 групи та віднесеним до першої категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, а розмір основної пенсії повинен становити 8 мінімальних пенсій за віком.
Конституційний суд України у рішенні від 09.07.2007 року №6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) сформулював правову позицію, згідно якої законом про Державний бюджет України, який має особливий предмет регулювання, не можуть вноситися зміни, зупинятись дія чинних законів України, а також встановлюватись інше (додаткове) правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України.
Рішенням Конституційного Суду України «У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України)»від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 положення пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. № 107 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Згідно частини 2 статті 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Виходячи з судової практики Конституційного Суду України стосовно предмету спору, суд вважає, що відповідач з 21.08.2010 року без законних підстав відмовив позивачу в неперерахуванні додаткової пенсії у відповідності до вимог ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому порушені права позивача підлягають судовому захисту (в межах строку звернення до суду, передбаченого ст.99 КАС України), з покладанням на відповідача зобов'язання вчинити необхідні дії з усунення допущеного порушення прав позивача.
Суд вважає, що відповідач не порушив права позивача стосовно перерахунку основної пенсії, так як його дії відповідають чинному законодавству України, оскільки позивач отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому розмір його основної пенсії не може встановлюватись іншим законом про пенсійне забезпечення.
Позивач не надав доказів про те, що відповідач необґрунтовано відмовив йому в переоформленні призначеної йому пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»на пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому встановлені обставини є підставами для відмови в задоволенні позову в цій частині та виплати заборгованості за основною пенсією.
Керуючись ст.ст.158-163, 183-2- КАС України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в перерахуванні додаткової пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»визнати протиправною.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 21.08.2010 року по 21.02.2011 року перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії, який передбачений ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідну доплату.
В задоволенні позову в іншій частині відмовити.
Постанову підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії цього судового рішення.
Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя