Справа № 2-а/2506/6825/11
Іменем України
15 квітня 2011 року в м. Чернігові Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Литвиненко І. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся з позовом до суду, вказуючи на те, що він звернувся до відповідача 05.03.2010 року із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.. 40, 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, так як після призначення пенсії продовжувала працювати більше 24 місяців. Відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.03.2010 року, врахувавши показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу по Україні за 2007 рік, а не за рік, що передує року звернення, тобто за 2009 рік.
Відповідачем надіслано на адресу суду заперечення проти позову.
Стаття 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Положення ч. 2 ст. 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, на думку суду, не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.
Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.03.2011 року, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та здійснити виплату не донарахованих коштів починаючи з 14.08.2010 року по 14.03.2011 року. З 15.03.2011 року позивач отримує пенсію у розмірі, що нарахована із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік
Загальне поняття пенсії визначено в статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-1V, відповідно до якого пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом.
Отже, законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основи один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Крім того, право на перерахунок пенсії особа має з дня подання заяви та до наступного перерахунку, а перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року зверненню застосовується тільки, якщо пенсіонер відпрацював не менше 24 місяців.
Відтак, виплату пенсії позивачу не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць у встановленому законом розмірі протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.
Отже, позивач має право на перерахунок пенсії з 15.03.2010 року без встановлення будь-якого обмеження кінцевим терміном або строком, на який призначається пенсія.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.. 22 Конституції України, ст.. ст.. 40, 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, ст.ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо відмови ОСОБА_1 з 15.03.2011 року у здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести ОСОБА_1 з 15.03.2010 року перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та провести виплату не донарахованої пенсії.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 3 (три) гривні 40 (сорок) копійок.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя