Справа № 2-а/2506/7270/11
18.04.2011 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
04.04.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача неправомірними по виплаті йому надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити вказану надбавку в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.01.2006 року по день ухвалення судового рішення в справі, а також в подальшому виплачувати її у вказаному розмірі.
Ухвалою судді від 06.04.2011 року позовні вимоги позивача в частині оскарження дій відповідача за період з 01.01.2006 року по 03.10.2010 року включно залишено без розгляду. В іншій частині відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
14.04.2011 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову. Їх суть полягає в тому, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу надбавки до пенсії відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою з 01.10.2008 року встановлено зазначену надбавку в розмірі 49 грн 80 коп. Відповідач також наголошує, що надбавка до пенсії сплачується за рахунок коштів Державного бюджету, і за відсутністю відповідного фінансування відсутні підстави для збільшення її розміру.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту -Закон № 2195) він має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Втім, у 2010 році відповідач сплачував позивачу зазначену надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, а саме 49 грн 80 коп., щомісячно.
Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.
При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність фінансування з Державного бюджету України, оскільки Закон № 2195 не містить положень, які б пов'язували виплату надбавки до пенсії з наявністю відповідного фінансування з Державного бюджету України.
При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивача суд вважає необхідним застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.
Вимога позивача про зобов'язання відповідача в подальшому щомісячно нараховувати йому зазначену надбавку в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.
Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 158 -163, 1832, 256 КАС України, суд
позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 04 жовтня 2010 року по 18 квітня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»-30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, обчисленої згідно положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 за період з 04 жовтня 2010 року по 18 квітня 2011 року включно, і сплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.
Головуючий: