Іменем України
14 квітня 2011 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/751/11
09 год. 20 хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Скакун О.П.
за участю:
секретаря судового засідання - Юзька Я.В.
представника позивача - Мельничук Н.І.
представника відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Вижницького районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Берегометський деревообробний комбінат" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків
Прокурор Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Вижницького районного центру зайнятості звернувся з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Берегометський деревообробний комбінат" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 4954,46 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований як платник внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Позивач стверджує, що згідно розрахункових відомостей про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду, за відповідачем рахується заборгованість у сумі 4954,46 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.
Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника в судовому засіданні вже вдруге не забезпечив, та про причини неявки суду не повідомив.
ТОВ "Берегометський деревообробний комбінат" зареєстроване як платник внесків до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Згідно розрахункових відомостей про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду, за відповідачем рахується заборгованість у сумі 4954,46 грн.
Однак на даний час заборгованість не сплачено.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
У відповідності до ст.25 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Одним із видів соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням є страхування на випадок безробіття.
Вижницький районний центр зайнятості є органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, який забезпечує реалізацію питань, пов'язаних з системою прав, обов'язків та гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду, тобто здійснює владні управлінські функції.
Відповідачем було порушено п. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", згідно якої роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
У відповідності із частиною 2 ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, строк давності у разі стягнення фінансових санкцій, страхових внесків та пені, передбачених цією статтею, не застосовується. Статтею 39 цього ж Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до пункту 9.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
На момент розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.
Відповідач в судове засідання не з'явився та заперечень на позов не надав.
Однією з позовних вимог є вимога про стягнення судових витрат в дохід держави.
Суд вважає таку позовну вимогу безпідставною, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Крім того, у відповідності до п.30 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», Генеральна прокуратура України та її органи звільняються від сплати державного мита за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовна вимога Прокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Вижницького районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Берегометський деревообробний комбінат" про стягнення заборгованості у сумі 4954,46 грн. підлягає задоволенню, а позовні вимоги про стягнення судових витрат в дохід держави є безпідставними.
У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з ТОВ "Берегометський деревообробний комбінат" (код ЄДРПОУ 33661004) несвоєчасно сплачені страхові внески у сумі 4954,46 грн. на користь Вижницького районного центру зайнятості (р/р 37178971900007 ГУДКУ у Чернівецькій області).
3. В частині стягнення судових витрат на користь держави в позові відмовити.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У судовому засіданні 14 квітня 2011р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову виготовлено в повному обсязі 19 квітня 2011 року.
Суддя О.П. Скакун