про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі
13 квітня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/850/11
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Спіжавка Г.Г., розглянувши адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
До суду 11.04.11 р. надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заставнівському районі Чернівецької області з проханням стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 1800,08 грн.
Крім цього, позивач разом із адміністративним позовом подав клопотання, в якому просить поновити пропущений ним строк звернення до адміністративного суду.
У відповідності до вимог п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України дана справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Позов поданий згідно із ст. 104 КАС України та відповідає вимогам ст. ст. 105, 106 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Проте, не підлягає відкриттю провадження у частині вимог, що стосуються термінів сплати які припадають на період з 20.01.2010р. по 20.09.2010р. на суму 1400,08 грн.
У цьому випадку суд звертає увагу на те, що пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону України від 7 липня 2010 року N 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" було внесено зміни до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, які набули чинності з 30 липня 2010 року. Згідно із зазначеними змінами загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, визначений частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, зменшено з одного року до шести місяців.
Відповідно до частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Норми процесуального законодавства застосовуються на час його дії і зворотної сили не мають. Тобто, застосовуючи норми Кодексу адміністративного судочинства суд застосовує їх з часу вступу в силу, а саме - з 30.07.2010р. Отже, починаючи із вказаного часу у позивача розпочався процесуальний строк на звернення до суду з адміністративним позовом.
Проте по строках сплати у період з 20.01.2010р. по 20.09.2010р станом на 11.04.2011р., тобто день подання адміністративного позову до суду, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду.
Посилання позивача на той факт, що пп.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України "Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено інший строк стягнення податкового боргу - 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання, судом не може бути прийнятий до уваги, оскільки згідно п.13 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, Закони України та інші нормативно-правові акти до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.
Тобто, пріоритетними для суду є саме норми КАС України як процесуального закону, який регламентує порядок та строки звернення до суду, а не Закон України "Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Перевіривши адміністративний позов суд вважає за можливе та доцільне застосувати скорочене провадження, що відповідає вимогам ч. 3 ст. 183-2 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 23, 104-107, 183-2 КАС України, -
1. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі в частині стягнення сум, термін сплати яких розпочався з 20.10.2010р.
2. Копію ухвали невідкладно направити сторонам.
3. Встановити строк подачі заперечень проти позову 10 днів з моменту одержання ухвали. Відповідач в указаний строк може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.
4. Справа підлягає розгляду суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
5. Справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.
6. Адміністративний позов у частині вимог, що стосуються термінів сплати які припадають на період з 20.01.2010р. по 20.09.2010р. на суму 1400,08 грн. залишити без розгляду.
Суддя Г.Г. Спіжавка