про залишення позовної заяви без руху
07 квітня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/809/11
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до УМВС в Чернівецькій області, -
В поданому до суду адміністративному позові позивач, ОСОБА_1, просить визнати дії працівника СРСМ "Грифон" та бездіяльність УМВС України в Чернівецькій області незаконними.
Суд, перевіривши матеріали адміністративного позову, встановив наступні недоліки: не зазначено, коли позивач безпосередньо отримав відповідь від управління МВС України в Чернівецькій області про результати проведення службового розслідування № 19/К-1, датовану 22.03.2010р. та не додав до позовної заяви відповідний доказ цієї обставини. Тобто, в позовній заяві не вказно, коли позивач дізнався про порушення свого права.
Суд розцінює даний факт як порушення вимог, встановлених до позовної заяви Кодексом адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до п. 4 ч.1 статті 106 КАС України: " У позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з ч.3 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів,- зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів".
Також в ч.2 цієї статті зазначено, що на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги , позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Відсутність посилання позивача (підтверджене відповідним доказом) у своєму позові на те, коли йому стало відомо про рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень щодо результів розгляду його заяви від 09.03.2010р. перешкоджає суду з'ясувати дотримання позивачем шестимісячного строку звернення до адміністративного суду та відповідно вирішити питання про відкриття провадження у справі.
Адже, ч. 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Також суд звертає увагу, на те що ст.100 КАС України визначено: "Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом , залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала".
Крім того, відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом ( якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). А ч.2 цієї статті вказує, що суддя відкриває провадження у справі у тому випадку, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України: " Суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків".
Отже, на підставі сукупного аналізу даних правових норм суд дійшов висновку залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху. А також з метою усунення вищевказаних недоліків суд зобов'язує його надати доказ того, що ним не пропущений строк звернення до аміністративного суду , а у випадку пропущення ним цього строку з поважних прични - клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначеннням поважних підстав такого пропуску з доданими відповідними доказами.
На підставі викладеного, керуючись ст. 100, ст. 106, 107, ч.1 ст.108, ст. 165 КАС України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків до "22" квітня 2011 р.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя О.Я.Бойко