Справа № 2а-891/11
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2011 року Суддя Сторожинецького райсуду
Чернівецької області Безпалько М.С.
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі про стягнення недоплаченої державної допомоги дітям війни
встановив:
Позивач 16 березня 2011 року звернувся в суд iз адміністративним позовом до відповідача зазначивши, що вона належить до громадян на яких поширюється статус дітей війни у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав законної сили з 01.01.2006 року. З цього ж числа йому повинні були нараховувати та виплачувати щомісячно соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак починаючи з 2006 року такі виплати не проводились з огляду на те, що чинність ст.6 Закону, зупинялись Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік»та «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а потім відновлювалась внаслідок визнання Конституційним Судом України від 9 липня 2007 року і від 22 травня 2008 року неконституційними положень вказаних законів в частині зупинення і обмеження виплати соціальних допомог дітям війни.
Направлена позивачем заява до відповідача з проханням нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за весь час чинності ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», безпідставно залишилась без задоволення.
З огляду на це позивач просив суд визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком неправомірною і зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату їй вказаної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 2006 по 2010 роки та в подальшому.
Ухвалою судді від 21.03. 2011 року частина вимог позивача які стосуються проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії за період з 2006 року по 01.10.2010 року залишені без розгляду, а щодо інших вимог, в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, відкрито скорочене провадження у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України. Відповідач, на виконання ухвали судді, у встановлений термін, заперечення на позов не направив до суду.
Вивчивши письмові докази по справі, оцінивши повідомлені стороною обставини, суддя на пiдставi аналiзу встановлених фактичних обставин справи i вiдповiдних їм правовiдносин знаходить, що є достатньо підстав прийняти законне та обгрунтоване судове рішення про часткове задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.ст.1, 6 Закону України від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни", дитиною війни є особа яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. При цьому дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Таким чином позивач який є громадянином України і якому на час закінчення Другої світової війни ще не виповнилося вісімнадцяти років, є дитиною війни, а тому позивачу згідно зі статтею 6 зазначеного Закону мала би виплачуватися щомісячна грошова надбавка до пенсії або інших грошових утримань чи допомог в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни всупереч вимогам ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а потім відмовився виправити допущену помилку, його відмову слід визнати неправомірною і його має бути
зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи із 01 жовтня 2010 року по день припинення права на таку допомогу.
Формулювання позовних вимог терміном «в подальшому»судом не приймається і в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають з огляду на неможливість такого формулювання без зазначення кінцевого терміну проведення таких дій.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 99, 159, 160, 183-2, 254, 256 КАС України, та на підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішенням Конституційного суду України № 6рп/2007 від 9 липня 2007 року, рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008, суддя
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячного підвищення пенсії задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Сторожинецькому районі, Чернівецької області, щодо виплати ОСОБА_2, щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районі, Чернівецької області, що знаходиться в м.Сторожинець, Чернівецької області, вул.Лопуляка, 6 провести з 01 жовтня 2010 року по день припинення права на таку допомогу перерахунок та виплату ОСОБА_2, підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцять) відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням вже нарахованих та виплачених сум.
Постанову суду в частині проведення перерахунку та виплати компенсації за один місяць допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного, адміністративного суду через Сторожинецький районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.