Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-1313/11
Категорія
7 квітня 2011 року м. Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Мазур Н.В, розглянувши у скороченому провадженні в м. Шепетівка в приміщенні суду о 8 год. 15 хв. адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії,
ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області (далі -Управління) про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що отримує пенсійне забезпечення по віку. На даний час, по досягненню відповідного стажу, отримала право на перерахунок пенсії, оскільки після досягнення пенсійного віку працювала та отримувала доходи. Однак, при здійсненні їй перерахунку пенсійного забезпечення, відповідач, в порушення всіх норм та правил, неправомірно використав середній показник заробітної плати по Україні за 2007 рік, який до застосування в його випадку не підлягає, чим позбавив його права на належне утримання гарантоване державою.
Вважаючи, що при перерахунку пенсії її права порушенні, просить позов задовольнити та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі провести перерахування належних їй пенсійних виплат з 1 січня 2011 року, застосувавши показник середньої заробітної плати за 2010 рік - 1982 грн. 63 коп.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, останній проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії та застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, який враховується за попередній рік, що передує року перерахунку пенсії.
ОСОБА_1 після призначення пенсії за віком продовжувала працювати, її стаж становить 43 роки 02 місяці 10 днів, а тому відповідно отримав право на перерахунок пенсії.
Однак своїм правом в повному обсязі скористатися не може із-за неправомірних дій Управління, оскільки останнє в порушення норм чинного законодавства, при проведенні перерахунку пенсійного забезпечення використовує показники чинні станом на 2007 рік.
З такими висновками суд погодитися не може, оскільки вони є неправомірними та не ґрунтуються на вимогах закону.
Як встановлено судом та сторонами не оспорюється, перерахунок пенсії позивачу, органами Пенсійного фонду був проведений в 2011 році. Таким чином, відповідно до вимог законодавства, зокрема ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 Управління, повинне було використовувати показники 2010 року, а не 2007 року, що є в даному випадку.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано не конституцій ними положення підпунктів 6, 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»від 28.12.2008 року № 107-VІ, якими було змінено редакцію ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»щодо встановлення процедури перерахунку пенсійного забезпечення.
Конституційний Суд України визнав, що зупинення та обмеження Законом України «Про державний бюджет»дії інших законів щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін в до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними; є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Положення підпункту підпунктів 6, 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Отже, дії відповідача, що полягають у нарахуванні та виплаті позивачу пенсійного забезпечення з розрахунку середнього показника заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2007 року з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення є незаконною.
Таким чином, з врахуванням часу винесення рішення Конституційного Суду України, а саме 22.05.2008 року, а у випадку позивача з 01.12.2010 року, при визначенні пенсійного забезпечення останньому та перерахунку пенсії, повинен був застосовуватися показник середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2010 рік, а саме 1982грн. 63 коп.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.
Таким чином, саме відповідач -Управління повинне бути зобов'язане здійснити позивачу перерахунок пенсії з розрахунку показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2010 рік.
Судові витрати по справі у вигляді сплати судового збору підлягають стягненню з державного бюджету, оскільки саме неправомірні дії Управління, яке являється підрозділом органів державної виконавчої влади призвели до порушення законних прав позивача.
Виходячи з наведеного, на підставі ст. 22 Конституції України, рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України», Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, керуючись ст. ст. 10, 11, 86, 94, 162, 183-2 КАС України, суд,
Позов задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області неправомірними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2010 рік в розмірі 1982 грн. 63 коп.
Стягнути з державного бюджету м. Шепетівка на користь ОСОБА_1 3грн. 40коп. судових витрат по справі у вигляді сплати судового збору.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в апеляційний адміністративний суд.
Головуюча :