1-16/11
04 апреля 2011 года Алуштинский городской суд Автономной Республики Крым в составе:
председательствующего судьи: Гордейчик Т.Ф.,
при секретаре: Кузьминой Д.А.
с участием прокурора: Гавриловой Е.А.
адвоката: ОСОБА_1
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Алушта материалы уголовного дела по обвинению ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г.Вахрушево Луганской области, гражданина Украины, с высшем образованием, женатого, работающего директором ГП «ОХ «Приморское», проживающего по адресу: АДРЕСА_1; ранее не судимого, - в совершении преступления, предусмотренного ст.367 ч.2 УК Украины, -
Органом досудебного следствия ОСОБА_2 обвиняется в том, что , являясь согласно приказа о назначении на должность от 28.09.1996г. № 113 и заключенного с ним впоследствии контракта от 01.02.2007года должностным лицом - директором опытного хозяйства «Приморское»Государственного Никитского ботанического сада Украинской академии аграрных наук, переименованного в 2007 году в государственное предприятие «Опытное хозяйство «Приморское Никитского ботанического сада - Национального научного центра (далее ОХ «Приморское»), являющегося в соответствии со ст. 3 Закона Украины «О природно-заповедном фонде»и Постановлением Кабинета Украины № 311 от 22.07.1983г. в редакции от 12.10.1992г. «О классификации и сети территорий и объектов естественно-заповедного фонда Украинской ССР»объектом природно-заповедного фонда, расположенным в пгт. Партенит города Алушта, основным направлением деятельности которого, в соответствии с уставом является -выращивание саженцев редкостных субтропических плодовых, технических пряноароматических и декоративных пород, получение выходного материала и семян овощных и цветочных культур, реализуя в соответствии с пунктом 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 статьи 6 Устава ОХ «Приморское»в редакции 1995, 1999, 2001, 2003, 2005, 2007 гг. и п.2.2, 2.6 заключенного с ним контракта организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а именно организует и осуществляет руководство научно-исследовательской и производственно- хозяйственной деятельностью Хозяйства; имеет право без отдельной доверенности представлять Хозяйство во всех учреждениях, организациях и предприятиях; заключает хозяйственные договора, распоряжается имуществом и средствами Хозяйства в соответствии с законом и Уставом; в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения в установленном порядке; самостоятельно определяет структуру и в установленном порядке утверждает штатное расписание в пределах фонда оплаты труда; осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством, Украинской академией аграрных наук Уставом и контрактом к компетенции директора: директор осуществляет управление Хозяйством, несет персональную ответственность за состояние и деятельность Хозяйства, за сохранение и бережное использование имущества Хозяйства; воспроизводство основных фондов рациональное использование земельных ресурсов; «активное использование правовых средств с целью усовершенствования управления»; в нарушение требований Закона Украины «О природно-заповедном фонде»и Закона Украины «Об охране окружающей природной среды»проявил служебную халатность, допустив незаконное строительство гражданами, использующими земельные участки для огородничества на территории ГП «ОХ «Приморское», строений и сооружений различного характера, при следующих обстоятельствах.
Так, ОСОБА_2, являясь директором ОХ «Приморское», будучи в силу исполняемых им ооязанностей должностным лицом, осуществляя в период с 1993года по 2010 год руководство вверенным ему предприятием, недобросовестно относясь к выполнению возложенных на него обязанностей, действуя неосторожно, вопреки требованиям ст.ст. 4, 7, 8, 9, 9-1, 31, 32, 64 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины», ст.ст. 12, 39, 40, 60, 61 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», ст. 43, 44, 45, 46, 150 Земельного Кодекса Украины, Постановления Кабинета Министров Украины № 459 от 10.08.1992г. «О порядке выдачи разрешений на специальное использование природных ресурсов и установление лимитов использования ресурсов общегосударственного значения», Постановления Кабинета Министров Украины № 311 от 22.07.1983г. в редакции от 12.10.1992 года «О классификации и сети герритории и объектов естественно-заповедного фонда Украинской ССР», не имея лимитов на использование природных ресурсов в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда, утвержденного центральным органом исполнительной власти, разрешений на специальное использование природных ресурсов, в пределах территорий и объектов природно- заповедного фонда общегосударственного значения, которые выдаются органом исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды Автономной Республики Крым, незаконно допустил осуществление гражданами -работниками ОХ «Приморское», членами их семей, жителями пгт. Партенит и иными лицами самовольного строительства зданий, сооружений, установки контейнеров для хранения инвентаря, мощений ограждений капитального и временного характера, на земельных участках общей площадью 8, 702га, занятых гражданами при попустительстве руководства ОХ «Приморское»в различные периоды времени для занятия огородничеством, а именно ОСОБА_3 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_3 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м. в сумме 420 грн.: ОСОБА_4 -для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_5 -для строительства временного сооружения 6кв.м., в сумме 420грн.; ОСОБА_5 -для строительства временного сооружения на площади 10 кв.м., в сумме 700 грн.; ОСОБА_6 -для строительства временного сооружения на площади 3кв.м. в сумме 210 грн.; ОСОБА_7 -для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_8 - для строительства постоянного сооружения на площади 18 кв.м.. в сумме 3600грн.; ОСОБА_9 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м. в сумме 280 грн.; ОСОБА_10 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_11 - для строительства постоянного сооружения на площади 16кв.м., в сумме 3200 грн.; ОСОБА_12 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_13 -для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м., в сумме 210 грн.; ОСОБА_14 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_15 - для строительства временного сооружения на площади 32кв.м. в сумме 2240грн.; ОСОБА_16 - для строительства временного сооружения на площади 4кв.м. в сумме 280 грн.; ОСОБА_17 - для строительства постоянного сооружения на площади 4 кв.м. в сумме 800 грн.; ОСОБА_18 - для строительства временного сооружения на площади 4кв.м в сумме 280 грн.; ОСОБА_19 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв м в сумме 280 грн.; ОСОБА_20 - для строительства постоянного сооружения на площади 12кв.м., в сумме 2400 грн.; ОСОБА_21 - для строительства временного сооружения на площади 6кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_22 - для строительства временного сооружения на площади 6кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_23 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.; ОСОБА_252 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_253 - адя строительства временного сооружения на площади 15 кв.м.. в сумме 1050 грн.; ОСОБА_24 - для строительства постоянного сооружения на площади 9 кв.м.. в сумме 1800 грн.; ОСОБА_25 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420грн.; ОСОБА_26 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_27 - для строительства временного сооружения на площади 6,25 кв.м. в сумме 520 грн.; ОСОБА_27 - для строительства временного сооружения на площади 7.5 кв.м.. в сумме 525грн ; ОСОБА_28 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв м в сумме 420 грн.; ОСОБА_29 - для строительства временного сооружения на площади 5 кв.м.. в сумме 350грн.; ОСОБА_30 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_31 - для строительства постоянного сооружения на площади 21 кв.м., в сумме 4200 грн.; ОСОБА_32 - для строительства временного сооружения па площади 10 кв.м.. в сумме 700 грн.; ОСОБА_33 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.; ОСОБА_34 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.; ОСОБА_35 - для строительства постоянного сооружения на площади 15кв.м., в сумме 3000 грн.; ОСОБА_36 - для строительства постоянного сооружения на площади 10.5 кв.м. в сумме 2100грн.; ОСОБА_37 -для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м. в сумме 420 грн.; ОСОБА_38 - для строительства временного сооружения на площади 10 кв.м., в сумме 700 грн.; ОСОБА_39 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_40 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_41 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_42 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м., в сумме 210 грн.; ОСОБА_254 - для строительства временного сооружения на площади 7 кв.м.. в сумме 490 грн.; ОСОБА_43 - для строительства временного сооружения на площади 12.5 кв.м., в сумме 875 грн.; ОСОБА_44 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_45 - для строительства постоянного сооружения на площади 16 кв.м. в сумме 3200 грн.; ОСОБА_46 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м. в сумме 420грн.; ОСОБА_46 - строительство временного сооружения на площади 6 кв.м. в сумме 420грн.; ОСОБА_47 - для строительства временного сооружения на площади 5 кв.м. в сумме 350 грн.; ОСОБА_48 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м в сумме 210 грн.; ОСОБА_49 - для строительства временного сооружения на площади 9 кв.м. в сумме 630грн.; ОСОБА_50 -для строительства временного сооружения на площади 25кв.м. в сумме 1750грн.; ОСОБА_51 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_52 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_53 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.: ОСОБА_54 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_55 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.: ОСОБА_56 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_57 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_58 - для строительства временного сооружения на площади 5 кв.м.. в сумме 350 грн.: ОСОБА_59 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м., в сумме 2400 грн.; ОСОБА_60 -для строительства постоянного сооружения на площади 7.5 кв.м., в сумме 1500 грн.; ОСОБА_61 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 1200 грн.: ОСОБА_62 - для строительства постоянного сооружения на площади 24 кв.м., в сумме 4800 грн.: ОСОБА_63 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_64 - для строительства постоянного сооружения на площади 10 кв.м., в сумме 2000 грн.: ОСОБА_65 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.; ОСОБА_66 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 1200 грн.; ОСОБА_67 - для строительства постоянного сооружения на площади 3 кв.м., в сумме 600 грн.; ОСОБА_68 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.; ОСОБА_69 -для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.; ОСОБА_70 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.: ОСОБА_71 - для строительства постоянного сооружения на площади 5 кв.м.. в сумме 1000 грн.: ОСОБА_71 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 1200 грн.; ОСОБА_72 - для строительства временного сооружения на площади 2.25 кв.м.. в сумме 157.5 грн.; ОСОБА_73 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_74 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_75 - для строительства временного сооружения на площади 15 кв.м.. в сумме 1050 грн.; ОСОБА_76 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 1200 грн.: ОСОБА_77 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м., в сумме 210 грн.: ОСОБА_78 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_79 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_80 - для строительства временного сооружения на площади 10 кв.м.. в сумме 700 грн.; ОСОБА_81 -для строительство временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_82 - для строительства постоянного сооружения на площади 9 кв.м.. в сумме 1800 грн.: ОСОБА_83 - для строительства временного сооружения на площади 6кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_84 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.: ОСОБА_85 - для строительства постоянного сооружения на площади 17.5 кв.м., в сумме 3500 грн.; ОСОБА_86 - для строительства постоянного сооружения на площади 8.75 кв.м., в сумме 1750 грн.; ОСОБА_87 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.; ОСОБА_88 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_89 - для строительства постоянного сооружения на площади 20 кв.м., в сумме 4000 грн.: ОСОБА_90 - для строительства временного сооружения на площади 20 кв.м.. в сумме 1400 грн.: ОСОБА_91 - для строительства временного сооружения на площади 6.25 кв.м.. в сумме 437.5 грн.; ОСОБА_92 - для строительства постоянного сооружения на площади 1.5 кв.м., в сумме 300 грн.; ОСОБА_93 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м. в сумме 420 грн.; ОСОБА_94 - для строительства постоянного сооружения на площади 20 кв.м., в сумме 4000 грн.; ОСОБА_95 - для строительства постоянного сооружения на площади 42 кв.м.. в сумме 8400 грн.; ОСОБА_96 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_97 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_98 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_99 - для строительства постоянного сооружения на плошали 16 кв.м.. в сумме 5000 грн.; ОСОБА_100 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_101 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м. в сумме 420 грн.; ОСОБА_102 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_103 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.: ОСОБА_104 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_105 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.: ОСОБА_106 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_107 - для строительства постоянного сооружения на площади 15 кв.м.. в сумме 3000 грн.; ОСОБА_108 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_109 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.; ОСОБА_110 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м. в сумме 840 грн.; ОСОБА_111 - для строительства временного сооружения на площади 7,5 кв.м.. в сумме 525 грн.; ОСОБА_112 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м., в сумме 210 грн.; ОСОБА_113 - для строительства временного сооружения на площади 10 кв.м.. в сумме 700 грн.; ОСОБА_114 - для строительства постоянного сооружения на площади 18 кв.м., в сумме 1260 грн.; ОСОБА_115 - для строительства постоянного сооружения на площади 5 кв.м.. в сумме 1000 грн.; ОСОБА_116 - для строительства временного сооружения па площади 5 кв.м.. в сумме 350 грн.; ОСОБА_117 - для строительства постоянного сооружения на площади 3 кв.м., в сумме 900 грн.; ОСОБА_118 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.: ОСОБА_119 - для строительства временного сооружения на площади 18 кв.м. в сумме 1260 грн.: ОСОБА_120 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_121 - для строительства постоянного сооружения на площади 20 кв.м.. в сумме 4000 грн.: ОСОБА_122 - для строительства постоянного сооружения на площади 9 кв.м.. в сумме 1800 грн.; ОСОБА_123 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.: ОСОБА_124 - для строительства постоянного сооружения на площади 6кв.м., в сумме 1200 грн.; ОСОБА_125 - для строительства постоянного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 900 грн.: ОСОБА_126 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м., в сумме 2400 грн.: ОСОБА_127 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.: ОСОБА_128 - для строительства постоянного сооружения на площади 20 кв.м., в сумме 4000 грн.; ОСОБА_129 - для строительства временного сооружения на площади 7.5 кв.м.. в сумме 825 грн.: ОСОБА_130 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв м в сумме 2400 грн.; ОСОБА_131 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_132 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_133 - для строительства постоянного сооружения на площади 20 кв.м.. в сумме 4000 грн.: ОСОБА_134 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.: ОСОБА_135 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_136 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_137 - для строительства временного сооружения на площади 4.5 кв.м.. в сумме 315грн.; ОСОБА_138 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_139 -для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 1200 грн.; ОСОБА_140 - для строительства временного сооружения на площади 24 кв.м. в сумме 1680 грн.; ОСОБА_141 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.; ОСОБА_142 - для строительства временного сооружения на площади 21 кв.м.. в сумме 1470 грн.; ОСОБА_143 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_144 - для строительства постоянного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_145 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_146 -для строительства временного сооружения на площади 16 кв.м., в сумме 1120грн.; ОСОБА_147 - для строительства временного сооружения на площади 2,25 кв.м.. в сумме 157,5 грн.; ОСОБА_148 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м. в сумме 420 грн.; ОСОБА_149 - для строительства постоянного сооружения на площади 16 кв.м.. в сумме 3200 грн.; ОСОБА_150 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_151 - для строительства временного сооружения на площади 9 кв.м.. в сумме 630 грн.; ОСОБА_152 - для строительства временного сооружения на площади 5 кв.м.. в сумме 350 грн.; ОСОБА_153 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_255 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.: ОСОБА_154 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_155 - для строительства постоянного сооружения на площади 15 кв.м., в сумме 3000 грн.; ОСОБА_156 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.; ОСОБА_157 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м. в сумме 840 грн.; ОСОБА_158 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_159 -для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.; ОСОБА_160 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 1200 грн.; ОСОБА_160 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 1200 грн.; ОСОБА_161 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.: ОСОБА_162 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_163 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_164 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.: ОСОБА_165 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_166 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_167 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.: ОСОБА_168 - для строительства постоянного сооружения на площади 20 кв.м.. в сумме 4000 грн.; ОСОБА_169 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_170 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_171 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_172 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_173 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_174 - для строительства временного сооружения на площади 7.5 кв.м.. в сумме 525 грн.; ОСОБА_175 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.: ОСОБА_176 - для строительства постоянного сооружения на площади 31.5 кв.м., в сумме 6300 грн.; ОСОБА_177 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_178 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 1200 грн.: ОСОБА_179 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_180 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м., в сумме 210 грн.; ОСОБА_181 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м., в сумме 210 грн.; ОСОБА_182 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.: ОСОБА_183 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_184 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.; ОСОБА_185 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_186 - для строительства временного сооружения на площади 4.5 кв.м.. в сумме 315 грн.; ОСОБА_187 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м., в сумме 2400 грн.; ОСОБА_188 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_189 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м., в сумме 2400 грн.: ОСОБА_190 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_191 - для строительства постоянного сооружения на площади 15 кв.м.. в сумме 3000 грн.: ОСОБА_192 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.; ОСОБА_192 - для строительства временного сооружения на площади 27 кв.м.. в сумме 1890 грн.: ОСОБА_193 - для строительства постоянного сооружения на площади 42 кв.м.. в сумме 8400 грн.; ОСОБА_194 - для строительства постоянного сооружения на площади 5 кв.м.. в сумме 1000 грн.; ОСОБА_194 - для строительства постоянного сооружения на площади 5 кв.м.. в сумме 1000 грн.; ОСОБА_195 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_196 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_197 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_198 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м., в сумме 2400 грн.; ОСОБА_199 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.: ОСОБА_200 - для строительства постоянного сооружения на площади 30 кв.м.. в сумме 6000 грн.: ОСОБА_256 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_201 - для строительства временною сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_202 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м. в сумме 280 грн.; ОСОБА_203 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 1200 грн.; ОСОБА_204 - для строительства постоянного сооружения на площади 8 кв.м.. в сумме 1600 грн.; ОСОБА_205 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_206 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.; ОСОБА_207 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.: ОСОБА_208 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.: ОСОБА_209 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м., в сумме 840 грн.; ОСОБА_257 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_210 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.; ОСОБА_211 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 1200 грн.; ОСОБА_212 - для строительства постоянного сооружения на площади 20кв.м., в сумме 4000грн.; ОСОБА_213 -для строительства постоянного сооружения на площади 6кв.м. в сумме 420 грн.; ОСОБА_214 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м. в сумме 420 грн.; ОСОБА_215 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.: ОСОБА_216 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_217 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м., в сумме 280 грн.; ОСОБА_218 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_219 - для строительства постоянного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 2400 грн.; ОСОБА_220 - для строительства постоянного сооружения на площади 5 кв.м., в сумме 1000 грн.; ОСОБА_221 - для строительства постоянного сооружения на площади 9 кв.м.. в сумме 1800 грн, ОСОБА_222 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_223 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_224 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_225 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м. в сумме 280 грн.: ОСОБА_226 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м., в сумме 210 грн.; ОСОБА_227 - для строительства временного сооружения па площади 1 кв.м.. в сумме 70 грн.; ОСОБА_228 - для строительства постоянного сооружения па площади 4 кв.м., в сумме 800 грн.: ОСОБА_229 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.; ОСОБА_230 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_231 - для строительства постоянного сооружения на площади 24 кв.м., в сумме 4800 грн.; ОСОБА_232 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_233 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 600 грн.; ОСОБА_233 - для строительства временного сооружения на площади 12 кв.м.. в сумме 840 грн.; ОСОБА_234 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м.. в сумме 280 грн.; ОСОБА_235 - для строительства временного сооружения на площади 15 кв.м., в сумме 1050грн.; ОСОБА_236 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; ОСОБА_237 - для строительства временного сооружения на площади 30 кв.м.. в сумме 6000 грн.: ОСОБА_238 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м. в сумме 420 грн.; ОСОБА_239 - для строительства временного сооружения на площади 2,25кв.м. в сумме 157,5 грн.; ОСОБА_240 - для строительства временного сооружения на площади 4 кв.м. в сумме 280грн.; ОСОБА_241 - для строительства временного сооружения на площади 18 кв.м., в сумме 1260грн.; ОСОБА_242 - для строительства постоянного сооружения на площади 25кв.м.. в сумме 5000 грн.; ОСОБА_243 - для строительства временного сооружения на площади 6,25кв.м. в сумме 437,5грн.; ОСОБА_244 - для строительства временного сооружения на площади 3 кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_245 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_246 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 420 грн.; ОСОБА_247 - для строительства временного сооружения на площади 3кв.м.. в сумме 210 грн.; ОСОБА_248 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м.. в сумме 1200 грн.; ОСОБА_249 - для строительства постоянного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 1200 грн.; ОСОБА_250 - для строительства постоянного сооружения на площади 100 кв.м., в сумме 20 000 грн.; ОСОБА_251 - для строительства временного сооружения на площади 6 кв.м., в сумме 420 грн.; из состава земельного участка площадью 139,8793 га. предоставленного государством на праве постоянного пользования ГП ОХ «Приморское»для реализации его уставных задач, в соответствии с государственным актом серии 11-КМ № 002856 от 19.03.2001г.. не принял надлежащих и эффективных мер организационного, хозяйственного и правового характера по предупреждению самовольной застройки территории объекта природно-заповедного фонда - ОХ «Приморское»с последующим выбытием земельных участков из фактического владения ОХ «Приморское», по сносу самовольно построенных сооружений и освобождению самовольно занятых гражданами территорий.
Согласно выводов Заключения комплексной экспертизы № 642 от 31 мая 2010г. «использование природных ресурсов ГП «ОХ Приморское» НБС-ННЦ под огороды возможно только в границах ежегодно устанавливаемых лимитов и на основании соответствующих разрешений на специальное использование, без строительства постоянных и временных сооружений. Выделение и использование земельных участков под огороды в прибрежных защитных полосах водных объектов для выращивания саженцев редких субтропических плодовых, технических и овощных культур и т.п. негативно воздействует на территорию и водные объекты. Строительство капитальных сооружений на земельных участках, выделенных под огородничество, привело к нарушению (изъятию и погребению под строением) почвенного покрова.
Общая сумма ущерба причиненного территории природно-заповедного фонда незаконным использованием земель для самовольного строительства составила 219050 гривен, что является тяжкими последствиями.
Действия ОСОБА_2 были квалифицированы досудебным следствием по ч. 2 ст. 367 УК Украины как служебная халатность, т.е. ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к ним, повлекшее тяжкие последствия охраняемым законом правам и интересам юридического лица и интересам государства.
ОСОБА_2 как на досудебном следствии так и в ходе судебного разбирательства, свою вину по предъявленному обвинению не признал, мотивируя тем, что действующим законодательством не урегулирован вопрос отнесения территории ГП ОХ «Приморское»к объектам природно -заповедного фонда . Пояснил, что Законом Украины «О природно -заповедном фонде Украины» предусмотрен порядок определения территорий в качестве земель природно -заповедного фонда. В ч. 1 ст. 7 данного Закона указано , что землями ПЗФ ( природно -заповедного фонда) являются только те земли, которым в соответствии с законом предоставлен статус территорий и объектов ПЗФ. В статье 3 этого Закона речь идет о классификации территорий и объектов ПЗФ, но не об их статусе. В действительности территория ОХ «Приморское»не соответствует классификации , а поэтому не может рассматриваться как объект ПЗФ , расположенный в пгт. Партенит города Алушты. Кроме того, ОХ «Приморское»по классификации не является ботаническим садом и причисление его к Никитскому ботаническому саду общегосударственного значения неправомерно, так как оно не имеет статуса ботанического сада, что предусмотрено ст. 31 Закона. ОХ «Приморское», являясь самостоятельным юридическим лицом, не обращалось в соответствующие органы исполнительной власти в сфере охраны окружающей природной среды с ходатайством о предоставлении ему статуса ПЗФ. ОХ «Приморское»хозрасчетное предприятие , которое занимается разведением и продажей саженцев, что прямо противоречит задачам природно -заповедного фонда. К возведенным на огородных участках строениям он не имеет никакого отношения. Кроме того, им принимались меры по сносу незаконных строений на территории ОХ «Приморское», в частности, по капитальному строению, возведенного гражданином ОСОБА_200. Однако до настоящего времени судебное решение по его сносу не исполнено ввиду того, что у предприятия нету для этого надлежащих средств. Полагает, что его незаконно обвиняют в совершении преступления, которого он не совершал.
В судебном заседании защитник подсудимого заявил ходатайство о возвращении материалов уголовного дела прокурору для организации дополнительного расследования по мотивам неполноты проведенного досудебного следствия, которая не может быть восполнена в ходе судебного разбирательства.
Суд, обсудив заявленное ходатайство и исследовав материалы уголовного дела, пришел к выводу, что оно является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так, защита подсудимого в подтверждение своих доводов ссылается на то, что достаточных доказательств тому, что переданная в постоянное пользование ГП «Приморское»земля относится к категории природно -заповедного фонда Украины , суду не предоставлено, а ссылка на Постановление СМ УССР № 311 от 22. 07. 1983 года «О классификации и сети территорий и объектов естественно -заповедного фонда Украинской ССР» безосновательна, поскольку правовой статус этих земель определяет Закон Украины «О природно -заповедном фонде», который был принято 16. 06. 1992 года. Вместе с тем, пункт 6 указанного постановления обязывал Госкомитет по охране природы в 6- ти месячный срок утвердить прядок возбуждения ходатайств об организации ( оглашении) и регистрации территорий как объектов природно -заповедного фонда Украины . Таким образом, само указанное постановление не является оглашением территории ПЗФ Украины , а потому оснований для утверждения, что с момента принятия данного постановления все перечисленные в нем территории являются природно -заповедным фондом Украины.
Из ответа Министерства охраны окружающей среды Украины на запрос суда следует, что «информация относительно возбуждения и рассмотрения ходатайства об организации ( оглашении) и регистрации опытного хозяйства «Приморское»в Министерстве отсутствует»( т.4; л.д. 95).
Таким образом, следствие ограничилось лишь ссылкой на нормативные документы , не исследовав порядок оглашения территорий ПЗФ во исполнение Постановления Совета Министров УССР № 311 от 22. 07. 1983 года «О классификации и сети территорий и объектов естественно -заповедного фонда Украинской ССР»и не устранив выявленное противоречие.
Суд также отмечает, что следствием вменено в вину подсудимому недобросовестное отношение к выполнению возложенных на него обязанностей в период с 1993 года по 2010 год, что проявилось в незаконном осуществлении гражданами -работниками ОХ «Приморское», членами их семей , жителями поселка Партенит и иными лицами самовольного строительства зданий , сооружений, установки контейнеров для хранения инвентаря , мощений , ограждений капитального и временного характера на земельных участках общей площадью 8, 702 га , занятых гражданами при попустительстве руководства ОХ «Приморское»в различные периоды, времени для занятия огородничества, однако следствие не указывает, когда именно происходило самовольное занятие земельных участков перечисленными в обвинении лицами, что свидетельствует о том, что обвинение в этой части является не конкретным, а доводы подсудимого о том, что на момент вступления его в должность директора ОХ «Приморское»уже существовали строения и сооружения и было выстроено три 12 -этажных дома , не исследовались как и тот факт, что подсудимым принимались меры по предупреждению самовольного строительства и сносе самовольных строений.
Далее, вменяя в вину подсудимому причинение ущерба территории природно -заповедного фонда незаконным использованием земель для самовольного строительства в сумме 219 050 гривен, что повлекло тяжкие последствия охраняемым законом правам и интересам юридического лица и интересам государства, орган досудебного не следствия не указывает в обвинении это юридическое лицо и не конкретизирует, в чьем лице государственным интересам причинен указанный вред.
Между тем, согласно постановления от 21. 07. 2010 года в качестве гражданских истцов по делу признаны Республиканский комитет Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды и Никитский ботанический сад как вышестоящую организацию , представляющую интересы ГП «ОХ «Приморское»( т.3; л.д. 290).
Как следует из указанного постановления, действиями ОСОБА_2 государству в лице Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды и ГП ОХ «Приморское»Никитского ботанического сада УААН - Национального научного центра причинен материальный вред на сумму 551 282 гривны.
Однако как пояснил представитель гражданского истца Никитского ботанического сада в судебном заседании , никакого вреда истцу действиями ОСОБА_2 причинено не было. ОХ «Приморское»является самостоятельным юридическим лицом и обладает полной процессуальной дееспособностью.
12. 08. 2010 года прокурором был заявлен гражданский иск в интересах государства в лице органа, осуществляющего соответствующие функции, а именно Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, о взыскании с подсудимого материального ущерба в сумме 231 175 гривен.
Исковые требования мотивированы тем, что «выделение и использование земельных участков под огороды в прибрежных защитных полосах водных объектов для выращивания саженцев редких субтропических плодовых, технических и овощных культур и т.п. негативно воздействуют на территорию и водные объекты. Строительство капитальных сооружений на земельных участках , выделенных под огородничество, привело к нарушению ( изъятию и погребению под строением) почвенного покрова».
В результате незаконного использования земель для самовольного строительства причинен ущерб территории природно -заповедного фонда на указанную сумму ( т.4; л.д. 8-9).
В судебном заседании прокурор представил заявление об уточнении исковых требований и просил взыскать с ОСОБА_2 в пользу бюджета Партенитского поселкового Совета 219 050 гривен , мотивируя тем, что им в порядке ст. 277 гривен изменено обвинение в суде и, следовательно, причиненный вред составляет в настоящее время указанную сумму, что не соответствует действительности, поскольку исходя из данных измененного обвинения сумма составляет 311 592 гривен 50 копеек, что значительно превышает вновь вмененную сумму материального ущерба.
Суд вправе рассматривает дело согласно ст. 275 УПК Украины только в рамках предъявленного обвинения.
Согласно ст. 64 УПК Украины сумма причиненного ущерба является обстоятельством , подлежащим доказыванию по данному уголовному делу.
Однако данное обстоятельство не было надлежащим образом проверено в ходе досудебного следствия, достоверно не установлена сумма причиненного ущерба и кому именно.
Суд лишен возможности устранить указанную неполноту по вышеуказанным основаниям.
Согласно ст. 281 УПК Украины возвращение дела для дополнительного расследования по мотивам неполноты или неправильности досудебного следствия может иметь место лишь тогда, когда эта неполнота или неправильность не может быть устранена в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296, 281 УПК Украины, суд, -
Ходатайство удовлетворить.
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_2 по ст. 367 ч. 2 УК Украины возвратить Симферопольскому межрайонному природоохранному прокурору Автономной Республики Крым для организации проведения дополнительного расследования , в ходе проведения которого выполнить вышеизложенные указания суда.
Меру пресечения ОСОБА_2 оставить прежнюю -подписку о невыезде.
Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Автономной Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 7 суток со дня его вынесения.
Судья
Алуштинского городского суда Т.Ф. Гордейчик.