01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
04.12.2007 № 3/394
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Моторного О.А.
суддів:
при секретарі:
За участю представників:
від позивача Кудленко О.П.,
від відповідача не з'явились,
від третьої особи не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Севастопольської міської Ради
на рішення Господарського суду міста Києва від 15.10.2007
у справі № 3/394
за позовом Приватного підприємства "Новен"
до Севастопольської міської Ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Севастопольська міська державна адміністрація
про визнання права володіння і користування земельною ділянкою на умовах оренди, зобов"язання вчинити дії
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання за ПП “Новен» права володіння і користування на умовах оренди ділянкою площею 0,1895 га, яка розташована в районі Артилерійської бухти (на площі 300-річчя Російського флоту) в місті Севастополі; зобов'язання Севастопольської міської ради протягом 10-ти днів з дати набрання рішеннями судів законної сили поновити договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди з реєстраційним № 173 від 17.02.1998 шляхом укладання з приватним підприємством договору оренди земельної ділянки площею 0,1895 га, яка розташована на площі 300-річчя Російського флоту в м. Севастополі і використовується цим підприємством для будівництва громадського центру міста в складі видовищно-торгівельних, офісно-готельних приміщень в запропонованій ПП “Новен» редакції, яка додана до позовної заяви; в разі не укладення Севастопольською міською радою договору оренди земельної ділянки площею 0,1895 га, яка розташована на площі 300-річчя Російського флоту в м. Севастополі, протягом десяти днів з моменту набрання рішеннями судів законної сили, договір вважати укладеним (підписаним сторонами) в редакції, запропонованій ПП “Новен» з моменту набрання рішення суду законної сили; встановити наступний порядок виконання цього рішення суду: встановити обов'язок посадової особи Севастопольської міської ради - Голови міської ради протягом десяти днів з дати набрання рішення суду законної сили оформити три екземпляри договору оренди земельної ділянки в запропонованій позивачем редакції особистим підписом та печаткою Севастопольської міської ради.
Згідно заяви про уточнення позовних вимог позивач просив поновити договір про право користування землею на умовах оренди № 173 від 17.02.1998, укладений між Севастопольською міською державною адміністрацією та Приватним підприємством “Новен», на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.10.2007 у справі № 3/394 позов задоволено повністю. Визнано договір на право користування землею на умовах оренди, укладений між Севастопольською міською державною адміністрацією та Приватним підприємством “Новен» з реєстровим № 173 від 17.02.1998 на оренду земельної ділянки площею 0,1895 га, яка розташована на площі ім. 300-річчя Російського флоту в місті Севастополі, поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Стягнуто з відповідача на користь позивача 85,00 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив наступне:
03.02.1998 між Севастопольською міською державною адміністрацією та Приватним підприємством “Новен» укладено договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди, згідно п. 1.1 якого Севастопольська міська державна адміністрація розпорядженням № 2037 від 14.11.1997 передала, а позивач прийняв в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,1895 га, розташовану на площі ім. 300-річчя Російського флоту згідно плану землекористування.
Договір був зареєстрований в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 17.02.1998 під № 173. Форма і зміст зазначеного договору відповідають формі договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.1993 № 197 “Про форму договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)».
Пунктом 1.2 договору визначено, що земельна ділянка надана на умовах оренди строком до 28.04.2007 для реконструкції існуючих споруд танцювального майданчика і будівництва видово-торгівельного центру та їх обслуговування.
Пункт 5.2 договору передбачає, що після збігу строку користування земельною ділянкою, договір може бути пролонгований (поновлений) на наступний строк, якщо жодна із сторін не вимагає його розірвання.
Пункт 3.2.2 договору визначає обов'язки землекористувача, які позивач належним чином виконував.
На підставі рішення Севастопольської міської ради від 06.10.2000 № 597 “Про заходи з організації виконання Закону України “Про планування та забудову територій і про хід виконання рішень міської ради з питань містобудування» та ст. 24 зазначеного в цьому рішенні закону, Севастопольська міська державна адміністрація видала розпорядження № 216-р від 19.02.2004, яким дозволила ПП “Новен» виконувати робочий проект будівництва видовищно-торгівельного центру, а розпорядженням № 787-р від 28.05.2005 внесла зміни в своє попереднє розпорядження, яким зобов'язала ПП “Новен» виконати робочий проект будівництва громадського центру міста в складі видовищно-торгівельних, офісно-готельних приміщень.
В 2006 році ПП “Новен» виступило замовником виконання проектно-видовищних робіт відповідно до договору № 49 від 18.07.2006, укладеного з підприємцем Щербанів В.М. та відповідно до ст. 29 Закону України “Про планування та забудову територій» отримало дозвіл інспекції державного архітектурно-будівельного контролю № 516/266 від 08.09.2006 і розпочало будівництво торгово-видовищного центру з офісно-готельними номерами на земельній ділянці, яку воно орендує відповідно до договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди № 173 від 17.02.1998.
Статтею 83 та пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України від 25.10.2001, який набрав чинності 01.01.2002, розпорядження землями в межах міста Севастополя віднесені до компетенції Севастопольської міської ради.
Вказані норми спростовують доводи відповідача про те, що він не може нести зобов'язання за договором, оскільки не є його стороною.
Згідно п. 3 Перехідних положень Земельного кодексу України, у випадках коли земельні ділянки надані в оренду до введення в дію цього Кодексу органами, повноваження яких з надання земельних ділянок з прийняттям цього Кодексу змінені, продовження строку оренди зазначених земельних ділянок здійснюється органами, що мають право надання вказаних земель відповідно до пункту 7 Перехідних положень Земельного кодексу України.
14.12.2006 позивач звернувся у відповідності до ст. ст. 93, 124 Земельного кодексу України до Севастопольської міської ради з клопотанням про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки № 173 від 17.02.1998. Відповідач відповіді не надав.
05.02.2007 відповідач листом № 03-15/369 повідомив позивача, що клопотання від 14.12.2006 направлене до Севастопольської міської державної адміністрації для розгляду і внесення пропозиції міській раді.
09.02.2007 Севастопольська міська державна адміністрація надіслала позивачу лист № 475/45/2-07 з повідомленням про те, що з приводу переоформлення договору оренди земельної ділянки необхідно звертатися до Севастопольської міської ради як до суб'єкта права розпорядження землями в межах міста Севастополя.
Згідно ст. 33 Закону України “Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.
Ні від Севастопольської міської державної адміністрації як орендодавця за договором, ні від Севастопольської міської ради, яка з 01.01.2002 має повноваження щодо розпорядження землями в місті Севастополі, відповідно до ст. 33 Закону України “Про оренду землі» та п. 5.2 договору протягом одного місяця після закінчення строку дії договору не надходили позивачу письмові заперечення щодо поновлення чи розірвання договору.
Доказів невиконання позивачем умов договору на право тимчасового користування землею на правах оренди № 173 від 17.02.1998 відповідачем не надано.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог та визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договору на право користування землею на умовах оренди, укладеного між Севастопольською міською державною адміністрацією та Приватним підприємством “Новен» з реєстровим № 173 від 17.02.1998.
Доводи відповідача про те, що чинне законодавство не передбачає можливості поновлення такого виду договорів як договір на право тимчасового користування земельною ділянкою на умовах оренди, не можуть бути підставою для скасування рішення, оскільки такий договір було визначено Земельним кодексом України від 18.12.1990 і він за своїм змістом відповідає договору оренди.
За таких обставин, апеляційний господарський суд вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об'єктивно з'ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга Севастопольської міської ради не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 15.10.2007 у справі № 3/394 - скасуванню.
Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, суд, -
1. Апеляційну скаргу Севастопольської міської ради залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 15.10.2007 у справі № 3/394 - без змін.
2. Матеріали справи № 3/394 повернути до Господарського суду міста Києва.
Головуючий суддя
Судді