01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
19.10.2006 № 3/327
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Моторного О.А.
суддів: Кошіля В.В.
Вербицької О.В.
при секретарі: О.В.Вінницька
За участю представників:
від прокурора: Суходольський С.М.,
від позивача: не з'явились,
від відповідача: Лисенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Лисенко Олени Вікторівни
на рішення Господарського суду м.Києва від 08.08.2006
у справі № 3/327 (Хілінська В.В.)
за позовом Київського природоохоронного прокурора
до Суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Лисенко Олени Вікторівни
третя особа відповідача
третя особа позивача
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки
Київський природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся з позовом про зобов'язання Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи Лисенко Олени Вікторівни повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 483,20 кв.м., розташовану у м. Києві по вул. Мате Залки, 3 в Оболонському районі міста Києва Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель та споруд.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 08.08.2006 у справі № 3/327 позов задоволено повністю. Зобов'язано відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 483,20 кв.м., яка розташована за адресою м. Київ, вул. Мате Залки, 3 позивачу, привести її у придатний для використання стан, звільнити від будівель і споруд, та відстрочено виконання рішення до 01.01.2007. Стягнуто з відповідача 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Відповідачем у судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття рішення Київською міською радою щодо надання Лисенко О.В. земельної ділянки по вул. М.Залки, 3 у Оболонському районі м. Києва.
Колегія суддів вважає, що клопотання відповідача не підлягає задоволенню, оскільки статтею 79 ГПК України не передбачено, зазначену вище відповідачем обставину, як підставу для зупинення провадження по справі.
Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора та відповідача, встановив наступне:
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 123/05 від 17.02.2006 Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації встановлено, що у Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Лисенко Олени Вікторівни документи, що посвідчують право власності або право користування, в тому числі на умовах оренди земельної ділянки площею 483,20 кв. м., за адресою по вул. Мате Залки, 3 у м. Києві відсутні.
Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Згідно ст. 9 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської Ради.
Пунктом 34 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування» встановлено, що виключно на пленарних засіданнях ради вирішуються, відповідно до закону, питання регулювання земельних ділянок.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Однак, документи, передбачені ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України і, які дають право СПД-ФО Лисенко О.В. користуватися земельною ділянкою, розташованою у м. Києві по вул. Мате Залки, 3 у відповідача відсутні.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.
Відповідно до ч. 3 ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
За таких обставин, місцевий господарський суд правомірно задовольнив позовні вимоги про зобов'язання відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 483,20 кв.м., яка розташована за адресою м. Київ, вул. Мате Залки, 3 позивачу, привести її у придатний для використання стан, звільнити від будівель і споруд.
Відповідно до ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ залежно від обставин справи, може відстрочити виконання рішення.
З урахуванням того, що відповідач оформлює право користування земельною ділянкою, судом першої інстанції відстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва № 3/327 від 08.08.2006 на чотири місяці.
За таких обставин, апеляційний господарський суд вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об'єктивно з'ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Лисенко Олени Вікторівни не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 08.08.2006 у справі № 3/327 не підлягає скасуванню.
Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, суд, -
1. Апеляційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Лисенко Олени Вікторівни залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 08.08.2006 у справі № 3/327 - без змін.
2. Матеріали справи № 3/327 повернути до Господарського суду міста Києва.
Головуючий суддя Моторний О.А.
Судді Кошіль В.В.
Вербицька О.В.
20.10.06 (відправлено)